市场监管是连接政府和市场关系的纽带,而综合执法是市场监管工作的有力抓手。在国家新一轮党政机关机构改革背景下,全国各地从上到下新成立了市场监管局,内部设立执法稽查部门,组织指导基层市场监管综合执法工作,开启了市场监管领域建立综合行政执法制度,推行相对集中处罚权的时代。在改革初期,难免呈现出了法律法规依据矛盾、执法程序和标准不统一,业务融合度不高等问题,国内学者对市场监管综合执法改革领域提出了许多改进建议。国家层面也持续完善重点领域立法,构建了统一的市场监管立法、行政许可、行政处罚、投诉举报受理和执法监督程序。即便如此,地方在贯彻落实国家改革部署过程中仍呈现出了诸多的问题,既有基本制度方面问题,也有地方改革层面因素。本文的基本思路是在分析阐述国家、内蒙古自治区在市场监管体制机制层面进行的综合执法改革过程、相关重要政策制度,以及市场监管综合执法队伍职能的基础上。综述国内学者关于综合执法、市场监管综合执法的概念分析,市场监管综合执法改革以来的积极成效、存在问题及解决对策等方面的文献和观点。从基层实践的角度,以M市地区为研究样本,调查该地区市场监管综合执法队伍机构设置、职能职责、人员结构、执法实践状态、执法改革存在的问题和困境等。进一步分析原因,从完善基本制度、深化地方执法改革、建立健全执法协作监督机制三个方面提出改进建议。从而对国家层面优化市场监管体制改革顶层设计,完善相关法律法规修订,提升地方市场监管综合执法效能提供参考,推动基层市场监管综合执法面临的困境得到解决。研究方法方面首先运用访谈调研法对M市地区市场监管综合执法改革前期工作、体制现状和执法模式进行调查概括。其次以问题为导向,指出推进市场监管综合执法改革过程中的突出问题和薄弱环节,最后运用行政法基本理论研究提出完善法律法规的建议、利用比较分析法参考国内先进地区的执法改革实践经验提出解决问题的对策。