制造业作为国民经济的物质基础,为中国全面建设小康社会、实现工业化、信息化、城镇化建设等作出了巨大的贡献。现在,中国制造业正经历着一次关键的转型。自2004年《中国制造业发展研究报告》首次提出“新型制造业”概念以来,如何将制造业长期形成的“高能耗、高污染”的传统发展模式转变为降低能源消耗、减少环境污染、提升竞争能力的可持续发展模式已逐渐成为专家学者研究的热点,这种转变不是一味地提高企业技术创新能力,而是要全面提高企业的管理创新能力。本论文通过对制造业企业管理创新能力评价的研究,直观反映企业所处的管理创新水平及阶段,并及时发现企业管理创新的不足,为企业有针对性地改善管理创新能力指明方向。首先,本文分析了目前制造业企业的特点及企业管理中存在的问题。近几十年世界制造业低端加工持续向以中国为首的发展中国家转移,中国的环境和资源不堪重负,中国制造业的发展也表现出不可持续性。目前,大多制造型企业管理缺乏战略思维,特别是大型传统制造业,因其规模大、资源多,在多变的环境下往往无所适从;企业组织结构散乱且缺乏柔性,管理落后使得企业很难形成规模效益;人才管理机制不完备,高素质人才匮乏,企业的创造性和活力没有调动起来;再加上受到企业文化思潮的冲击,企业发展失去重心、甚至本末倒置,没有完善的机制体制做基础,静态化的企业文化并没有发挥到企业文化该有的激励作用,反而抑制了创新;等等。其次,本文通过对国内外学者研究成果的分析与总结,从企业发展过程的角度提出了企业管理创新能力发展的金字塔模型,从下至上分别是机制体制创新能力、科学管理方法创新能力和企业文化创新能力;结合制造业企业发展特点从机制体制创新、科学管理方法创新、企业文化创新3个方面重新设计了制造业企业管理创新能力评价指标体系;通过专家打分法确定了最终由18个二级指标构成的指标体系以及各指标的权重。最后,本文通过对沙钢集团有限公司企业管理创新能力进行研究分析,验证了制造业企业管理创新能力评价体系的科学性与可行性。沙钢集团从一个45万元起家的小钢厂,经历35年的拼搏发展到现在连续三年进入世界500强、总资产1700多亿的中国最大民营钢铁企业,企业的管理创新能力是其成功的强大推动力。本文采用问卷调查的方法,通过统计分析得到结果,直观且清晰地反映了该公司的管理创新能力水平,并且证实沙钢集团重点发展机制体制创新能力,其发展历程符合本文模型,其成功的管理创新经验值得其他制造业企业学习和借鉴。