人民调解专业化建设路径研究

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lostlovestefan
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随着改革开放和社会经济的转型发展,我国社会经济结构、利益取舍、组织关系和分配方式日益多样化,越来越多的人际关系由工作单位向社会转移,人民群众的道德观念、行为方式、利益诉求以及意见表达等越来越多元化。在新形势下,争议调解仅依靠传统的地域性人民调解模式和司法部门的法律调解模式已难以满足需求,而专业人民调解的理念已经兴起。上海市浦东新区作为国家改革开放的前沿阵地,承担着国家综合改革、自贸区建设等多个国家战略任务,经过多年的探索和实践,浦东新区搭建了全国第一家专业人民调解中心,在涉及医疗纠纷、物业管理纠纷、交通事故纠纷以及旅游纠纷等专业性、行业性纠纷方面开辟了人民调解工作的新局面。本文根据人民调解专业化建设理论,选取人民调解专业化建设作为主要目标,根据人民调解专业化建设的必要性、可行性,通过人民调解在各地实践运作情况比较以及对比国外调解组织,结合上海市浦东新区人民调解中心专业化建设的实际,针对目前人民调解所面临的问题,分析原因,提出完善人民调解专业化建设的路径,以期为更好的发展人民调解提供建议。全文除导言和结语之外,共分以下四部分:第一部分通过对人民调解专业化建设的内涵概述,进一步阐述人民调解专业化建设的必要性是人民调解公信力、调解领域专业性、调解对象多元化和调解行为的本意要求。第二部分是通过对目前传统人民调解及司法调解的优势缺陷以及人民调解专业化的作用和当前人民调解专业化建设现状,阐述人民调解专业化建设的可行性。第三部分是通过以浦东新区专业人民调解中心作为典型个案,介绍浦东人民调解专业化发展现状,阐述浦东人民调解专业化建设存在的问题,并对这些问题存在的原因进行分析。第四部分是境外人民调解专业化建设的经验和启示。通过对美国、澳大利亚、新加坡调解组织建设经验进行简要介绍,对从中取得的启示予以借鉴。第五部分是完善人民调解专业化建设的对策思路,从管理建设、调解组织自身建设、保障措施等方面对人民调解专业化建设提出解决思路。
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