中央出台的2009年一号文件再度锁定“三农”。这已是2004年以来中央第6次将目光聚焦在“三农”领域。而在国内外经济形势急转直下之际,稳定农业,增加农民收入,刺激国内消费,成为决策层维稳中国经济寄予厚望的政策取向之一。地处西部的甘肃,由于历史的原因,城乡收入差距较大,这严重影响了甘肃经济总体的发展。因此,对如何缩小甘肃城乡收入差距,促进农民增收的研究具有现实意义。本论文主要从甘肃总体经济状况入手,发现甘肃城乡收入不管在总况方面,还是在阶段和地区方面都存在有较大差距,进一步分析出造成甘肃城乡收入差距较大的根本原因在于甘肃城乡经济发展的二元性,同时,甘肃农村剩余劳动力过多,甘肃农村现行土地产权制度和甘肃农村不完善的金融服务体系也是形成甘肃城乡差距较大的重要原因。在对造成甘肃城乡收入差距较大原因进行定性分析的基础上,本文再次从定量分析的角度得出甘肃省人均生产总值增长率、城乡比较劳动生产率、城市化水平、劳动力就业结构、政府财政支农的比率这几个因素是影响甘肃城乡收入差距的重要指标。研究结果表明缩小甘肃城乡收入差距可以从以下经济路径入手,即:就地转移甘肃农村剩余生产力;改善甘肃现有土地产权制度,推进土地流转;完善甘肃农村金融体系以及完善甘肃农业经营组织模式等。只有从以上四个经济路径进行完善,才能有效缩小甘肃城乡收入差距,促进甘肃经济向良性方向发展。