人民法院案款管理的研究

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众所周知,作为国家审判机关,人民法院承担着处理各种社会纠纷、为社会的公平与秩序贡献力量、在构建和谐社会进程中保障司法的巨大战略性任务。近几年,我国经济社会处在不断发展的环境中,随之而变的是人们维护自身合法权益的意识也在逐步增强。人们越来越多地通过法律手段处理遇到的矛盾纠纷,造成各地人民法院受理案件数量持续增长,在日常业务活动中涉及的各类资金也在逐年增加,这就进一步加强了对人民法院财务管理和账务核算的要求。然而,经过调查发现,目前,部分人民法院存在内部控制建设不完善、财务人员缺乏对内控的方法和必要性的全面认识等问题,导致相关管理人员职责不明晰、岗位设置不合理,对案款的监督有失实效,进而影响了案款管理的正常有序进行。另一方面,对于已经结案,被执行人先期已缴纳的案款,处于各种主客观原因,没有办法及时返还至相关当事人,造成案款的积淀,有的甚至长达几十年,不利于我国司法改革的进行和发展。因此,如何改进人民法院案款管理中出现的问题,对于各地人民法院的财务人员来说,是十分必要的。本文在简要介绍目前人民法院案款管理运行情况的基础上,着重剖析了存在的问题,并对如何结合当前工作实际加强案款管理做了探索,从加强制度建设、改革收费机制、引入绩效考核、增强技术力量、促进信息公开、重视风险管理六个角度研究、分析了本课题。本文由以下六章构成。研究背景、意义、创新点和不足点,而后国内外文献综述、研究内容、方法共同构成了第一章绪论的内容。第二章是相关概念与理论,首先阐述了案款及案款管理相关理论,随后阐释了风险管理理论及效率管理理论,为下文做好了铺垫。第三章为人民法院案款管理现状及分析。本章首先对人民法院案款管理配套制度进行了介绍,而后阐述了案款管理的基本工作内容,包括收取和退还两个方面,随后对管理上存在的问题分制度层面和行为层面进行了阐释,最后从外部环境和内部组织两个因素分析了成因。第四章为J市人民法院案款管理现状与问题分析。本章以J市人民法院情况为例,从基本情况简介、案款管理现状及存在的主要问题、原因分析等方面进行了阐释。第五章为我国人民法院案款管理改进方案。本章主要针对案款管理中存在的问题,从加强制度建设、改革收费机制、引入绩效考核、增强技术力量、促进信息公开、重视风险管理等六大方面提出了相应防范措施和应注意的事项。第六章为结论与展望。本文重点加强当前我国人民法院案款管理进行了探索和分析,在论文写作过程中咨询了多名法院相关工作人员,并且与实际工作结合比较密切,具有很强的现实性和可借鉴性。
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