开发性金融的产生和发展是与一国的市场经济模式及其经济发展阶段相适应的。我国开发性金融得以实现和发挥作用的载体--国家开发银行--将走上商业化运作之路的消息，引发了诸多争议。本文通过选取三家国外先进的开发性金融机构与国家开发银行的运行机制进行比较，探寻国家开发银行是否具有商业化运作的自身条件及其存在的不足之处，这对于国开行未来的商业化运作道路具有重要现实意义。 本文首先阐述了开发性金融的特征即兼备政策性和市场化双重运作形式、政府的适度干预和开发性地进行资本融资，然后通过分别对开发性金融与政策性金融、开发性金融与商业性金融的关系的论述对其本质特征作进一步说明，进而论述了并分析了开发性金融的社会功能和经济功能，说明国家开发银行对于开发性金融的运用对于我国经济和社会发展具有重大作用。文中的核心部分是对中外开发性金融机构运行机制的比较，分别从发展历程、经营机制、风险控制机制、外部环境和组织制度等五个方面进行比较分析，提出中外开发性金融机构在运行机制上具有的共性在于：促进本国经济的发展和产业结构的升级；综合型经营模式和机构商业化趋势渐浓，且仍兼营一些政策性业务；业务向多元化发展，保持合理的盈利水平；积极进行金融创新；建立了有效的风险防范机制。这些共性说明了国家开发银行己初步具备商业化运行的条件。而国家开发银行在经营模式、风险控制、政府支持、法律保障和监督机制方面尚存在不足之处。最后，结合运行机制中存在的不足，提出了促进我国开发性金融机构健康可持续发展的对策建议。