本文参阅国内外有关耕地和基本农田保护的理论和技术方法,针对土地利用总体规划修编中耕地和基本农田保护有关问题,对重庆市垫江县耕地和基本农田保护进行了深入探讨。首先对垫江县耕地资源现状和耕地动态变化进行了系统分析,找出了垫江县耕地利用中存在的主要问题;同时通过垫江县耕地压力指数分析,突出了垫江县耕地保护的必要性和迫切性;并以此为基础,结合上述耕地现状分析和耕地动态变化分析,对垫江县耕地保护面临的形势进行了总结;随后,本文对垫江县耕地和基本农田保护规模进行了预测,制定了垫江县耕地和基本农田保护方案,提出了垫江县耕地和基本农田保护的对策和措施。全文主要由如下部分构成:1、简析了研究背景,阐述了国内外耕地保护的相关理论和实践,从宏、微观方面分析了耕地和基本农田保护的目的和重要意义,阐述了本研究的主要内容、耕地保护的研究思路、方法与技术路线。2、本文从耕地数量与结构、耕地的质量与分布、耕地利用效益及产出情况等方面对垫江县耕地现状进行了分析,并运用定性与定量相结合的方法,采用相应数学模型对耕地数量的时序变化和耕地的空间变化进行了动态变化分析,阐明了垫江县耕地利用与保护中存在的主要问题。3、本文运用耕地压力指数模型,对垫江县耕地压力进行了分析,突出了垫江县耕地和基本农田保护的紧迫意识。同时,结合垫江县耕地利用现状分析和耕地动态变化分析总结出了垫江县耕地和基本农田保护面临的形势。4、从耕地变化影响因素入手,通过对人口、粮食需求、耕地开发整理复垦增加潜力和各方面减少耕地的预测,全面分析了垫江县耕地供需平衡,并通过多方案优化设计最终得到垫江县耕地保有量规模;然后结合国家划定基本农田的指导思想和原则,制定了垫江县耕地和基本农田保护规划方案。5、本文最后根据垫江县土地利用现状和耕地利用中存在的主要问题有针对性的提出了耕地和基本农田保护的措施和建议。