我国从2000年开始初步进入老龄化阶段,到2020年我国将进入加速老龄化阶段,而在2030年左右我国将迎来人口老龄化最严峻的时期。从发展阶段上来看,人口老龄化是我国目前阶段的基本国情,也是我国长期将要面对的巨大挑战,养老需求量增长迅速,养老问题已经逐渐发展为影响我国国计民生的重大难题。在国内人口老龄化程度不断加剧的情况下,仅仅依靠国家政府的资金支持,将远远不能解决社会养老难题,因此国家各部委在2013年开始发文鼓励民间资本加入养老领域,以缓解社会日益增长的养老需求。在此背景下,在养老领域中引入PPP模式可以为养老供给窘状提供较为现实可行的解决方式。国内目前的PPP养老项目特点是“重建设,轻运营”,对项目运营阶段的专业研究较少,但PPP养老项目由于其特殊性,面对的是老年人的养老需求,老年人的养老需求体现在养老项目的具体运营阶段,因此做好PPP养老项目运营阶段的绩效研究,可以有效地提高项目运营阶段的养老服务质量,满足老年人的养老需求,对整个PPP养老项目具有重要的意义。本文在PPP项目绩效评价的基础上,结合养老项目的独有特点,以关键成功因素和马斯洛需求理论为编码依据,利用质性分析软件Nvivo进行编码分析,对PPP养老项目运营阶段绩效指标识别进行了全面深入的研究,建立了全面的PPP养老项目运营阶段绩效指标体系,之后应用模糊综合评价法,构建了具体的PPP养老项目运营阶段绩效评价模型。在此基础上,通过建立的评价模型对国家级PPP示范项目枫叶正红养老项目进行了绩效评价。本文各章节主要内容如下:第一章绪论。主要介绍了本文研究的背景资料以及研究意义,同时对国内外40多篇主要相关文献进行了归纳总结,奠定了本文的研究基础。本章从选题的必要性和可行性入手,明确了研究的目的和具体内容,确定了具体的研究方法。第二章PPP养老项目绩效评价的基本理论分析。本章首先对PPP养老项目的基本特征以及运作模式做了详细的分析;其次分析了 PPP养老项目运营阶段绩效指标识别的理论基础,即关键成功因素和马斯洛需求理论;最后对PPP养老项目绩效评价进行了相关的分析,明确了绩效评价的具体原则,梳理了PPP养老项目绩效评价的具体流程。第三章PPP养老项目运营阶段绩效指标体系构建。本章首先分析了 PPP养老项目绩效评价的目标,阐述了 PPP养老项目运营阶段绩效指标体系构建的具体原则、方法及理论;其次通过文献整理分析,借鉴王超等人(2014)的PPP绩效指标体系中的运营阶段绩效指标体系,以此作为Nvivo软件编码的初步指标体系框架;随后在此框架的基础上对“PPP养老项目绩效”、“养老绩效”、“PPP绩效”三方面的资料进行逐字逐句的编码分析,经过对指标体系的修正与升级,最终得到PPP养老项目运营阶段绩效指标体系并且对各个指标进行了具体解释;最后还对编码结果进行了信度检验。第四章PPP养老项目运营阶段绩效评价模型构建。本章首先以第三章的研究为基础,通过第三章编码结果中各指标重复的次数确定了体系中各指标的具体权重;然后对PPP养老项目运营阶段绩效评价体系进行了深入的研究,将模糊综合评价法引入PPP养老项目运营阶段绩效评价中,建立了具体的绩效评价模型。第五章PPP养老项目运营阶段绩效评价模型的具体应用。本章在第三章和第四章研究的基础上,使用建立的绩效评价模型对枫叶正红养老项目进行了具体的绩效评价,枫叶正红养老项目运营阶段绩效评价得分为优,这一结论也与社会公众以及政府部门对该项目的评价一致,由此证明本文构建的评价模型具有一定的准确性和可行性。第六章结论与展望。本章对论文的具体结论以及不足进行了总结,同时对下一步的研究进行了展望。本文主要创新点在于两方面:一是对新的绩效指标识别方法的探索,采用质性分析方法对所有文献资料进行编码分析,可以确保对指标的全面识别,保证指标体系构建的科学性和完整性,同时根据编码结果中各指标重复的次数,可以更加客观地确定各指标在体系中的具体权重;二是对PPP养老项目绩效评价的研究过程中,充分考虑养老项目的特殊性,将研究重点集中在项目的运营阶段,同时根据马斯洛需求理论,综合考虑老年人对物质基础等硬性方面的需求以及对精神文化等软性方面的需求,构建出一个准确可行的PPP养老项目运营阶段绩效评价模型。