基于公共安全管理视角的大兴机场安全风险管控研究

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公共安全管理是当今社会平稳进步和经济稳步发展的必要条件和保障。近年来,我国的民航事业获得了快速的发展,社会各界对机场的安全性也是颇为的关注,尽管民航业为人们的出行带来了便利,但与此同时,也为对公共安全带来了挑战,一些与机场有关的公共安全事件时有发生。公众对于与机场相关的案件关注程度也非常之高,相关学者们也将自己的研究重心偏向机场风险管控。最主要的研究重点就是如何为机场旅客人身、财产安全提供有力保障。本文介绍了北京大兴国际机场自2019年9月25日正式投运以来风险管控工作的现状,公共安全管理和风险管控工作上存在风险管控措施不完善、SMS与业务的深度融合不充分、高危风险识别不到位、基于安全风险管控的绩效管理不明确、外部协调机制不健全、人员业务能力不匹配等问题。研究还发现应急体制不完善、应急机制流于表面也是大兴机场普遍存在的问题,这些因素导致了大兴机场的风险控制效率低下。这将极大地影响北京大兴机场安全保障工作成效,无法有力的保障乘客的人身安全,本文从公共安全管理的视角对风险控制体系开展研究,着眼于管理的主体、方法、内容、目标等,贯穿整个过程的风险管理研究为民航机场的安全风险管控提供了一定的理论依据。针对北京大兴国际机场投入运营以来安全风险管控的现状,以北京大兴国际机场安全风险管控为研究对象,通过个人访谈和研究,应用公共危机理论、系统安全理论和应急管理理论,首先分析了目前我国民用航空机场公共安全管理的机构和职责,然后从实际情况介绍了北京大兴国际机场目前安全管理的主体、范围和模式。在此基础上,结合具体案例,分析机场各个管理部门在风险管控过程中存在的问题,并分析其原因。最后结合北京大兴国际机场的实际,提出若干有利于促进北京大兴机场安全保障制度体系优化完善的可行性建议。
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