湖南省药品安全信用评级与管理研究

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良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济的重要保证,是有效防范行业风险的重要条件。由于我国长期处于计划经济体制之下,市场经济发育不充分,社会信用意识淡薄,因此我国医药行业信用管理体系建设明显滞后。信用在任何经济形态下都是不可缺少的,尤其是在现代市场经济出现以买方市场为主的竞争格局中。市场化程度越高,对社会信用管理的要求也越高。随着经济全球化进程的加快,信用管理是我国药品生产经营企业参与国际化竞争的一个必备条件,尤其是药品作为与人生命安全息息相关的特殊商品,医药企业的信用问题就更加显得重要。然而,我国发展市场经济的时间不长,企业的信用意识不强烈,从而引发出种种失信现象。在医药行业,2006年震动全国的齐二药厂假“亮菌甲素”事件和安徽华源“欣弗”事件,造成多人死亡,这使得对药品生产经营企业的信用管理要求更为迫切。当然,我国现代信用管理还处于低层次的信用管理阶段,企业出现不同程度的信用危机,政府缺乏专门的信用管理部门,信用管理的方法和技术也因而严重滞后,并且信用管理人员的素质普遍不高。研究和实践表明,建立和完善行业信用风险管理体系,既是建立国家信用体系的重要组成部分,也是每个企业微观经营管理机制改革的关键环节。本文立足于湖南省药品生产经营企业的信用评级管理信息系统,尝试从信用的概念和原理出发,将药品安全信用定义为药品的生产、运输和销售企业向消费者提供安全有效药品的可靠程度,消费者在购买药品时已与药品的生产者和经营者订立了明确的或是隐性的契约。对信用评级的基本原则、信用评级指标体系的确立和评级方法的基本原理等内容进行了综合阐述。通过对湖南省药品安全信用评级与管理的现状剖析,指出湖南省药品安全信用评级与管理存在的问题,即政府相关职能部门定位模糊、湖南省药品安全信用服务市场供给与需求双重不足、信用中介服务的市场化程度很低、专业化人才严重不足、缺乏科学统一的信用评价标准、信用市场培育中城乡发展不均衡等,并对问题的成因进行分析,通过借鉴国内先进地区药品安全信用评级与管理模式的先进经验,结合实际情况提出适合湖南省医药行业特色的药品安全信用评级与管理的改进。
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