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1943年,在面对旧的世界秩序被世界大战打破,新的世界秩序还没有建立的情况下,反法西斯战争发生了有利于盟国的重大变化。因此,大国为加快彻底打败法西斯国家和建立战后新的世界秩序,召开了开罗会议和德黑兰会议。本文从这两次会议来解读富兰克林·罗斯福的全球战略的构建和落实。在对会议内容进行全面的归纳梳理后,对此进行了多方面的解读。罗斯福借助美国对战争的全面介入和发挥的重要作用,提出构建世界组织联合国;把美国势力渗入全球各地区形成自己的势力范围;从军事,经济,政治和文化多方面地介入世界各地区和各领域,从而为美国卷入世界各地区和各领域奠定了基础。罗斯福在开罗会议和德黑兰会议上构建的全球战略为美国战后的对外战略奠定了基础,使之成为美国对外政策的分水岭。