社会权,是我国现行宪法所保障的“公民基本权利”的重要权利类型之一,它与公民的个人自由权、平等权等权利,共同构成了我国宪法所确立的公民基本权利体系。由于“每一种(法律)理论都必须置于历史即全社会语境中来理解”①,我们在研究社会权时,也不可避免的将其放入当前的历史背景,其所特有的“人们得以有尊严的生存的基本条件”特性,使它对当今社会人权的发展具有了不可替代的作用,它不仅是社会个人心理稳定的基础,更是构成整个社会稳定的基础。尤其是在拥有56个民族的我国,少数民族社会权,关乎整个国家的民族团结和稳定的发展局面。但是,在当前的中国,无论是社会权“类”特征的基本权利性质,还是社会权必要的具体权利内容,都无法在现行的宪法学理论和宪法制度中得到应有的体现,这就意味着,我们还需要在加强对社会权理论深入研究的基础上,并通过对社会权宪法保护的实践发展,来从整体上提升我国宪法学界对社会权的理论研究水平②,而这一研究对于少数民族来说,尤为突出。当前,无论是在宪法性文件中,还是在有关少数民族政策法规中,所涉及的相关规定还不完善,甚至很匮乏,不仅体现在研究理论的空白领域,还体现为具体法规中的缺失,尤其是对少数民族有重要意义的基本生存权及健康权等重要社会权内容的缺少,使得少数民族权利保障出现无据可依的现状。