自2008年国际金融危机起,乃至欧债危机的爆发并持续,全球经济至今仍未走出低迷期,中国经济增长速度明显放缓,目前正处于战略转型期。随着国家对土地、房地产市场等宏观调控政策持续从紧,以及对地方政府债务和下属融资平台隐形债务的清理与整顿,地方性国有投资公司的外部环境发生了重大变化。同时,国家城镇化加速发展相关战略的提出,也给国有投资公司未来的发展带来了重大战略机遇。因此,包括青岛CT集团在内的地方性国有投资公司必须重新对其自身的发展战略进行审视和调整,从而适应外部环境的变化。与此同时,这类型公司在发展过程中也出现了承担非经营性的重大城市基础设投资建设任务较多,经营性现金流量不足等一系列内部问题,在未来融资能力受限的情况下,也到了必须进行战略调整的时期。本文通过对企业竞争战略、纵向一体化战略、资源学派战略思想等相关战略管理理论的学习,通过实地调研青岛CT集团的发展、经营及管理的现状和存在的主要问题,在分析其外部环境的基础上,利用EFE矩阵模型对企业外部环境进行评价。对企业内部业务发展状况、企业财务状况、企业相关核心资源及专有资源、企业核心能力等内部条件进行了系统分析、研究,运用了IFE矩阵模型对企业内部条件进行评价,并运用企业战略SWOT分析模型对企业发展环境进行了系统分析,并得出该集团的战略组合方案,运用QSPM定量战略计划矩阵对战略组合方案进行评价,得出青岛CT集团最优战略选择,在此基础上,论文设计了青岛CT集团的企业使命、战略定位、企业发展子战略、未来五年的战略发展目标、阶段性工作任务,最后提出了保障战略实施的措施。论文得出了如下结论：青岛CT集团要抓住国家城镇化加速发展的战略机遇,在城乡统筹发展方面大力拓展公司发展机会,抓住山东半岛“蓝色经济”发展战略机遇,大力发展“蓝色旅游”等现代服务业。未来五年少承接非经营性城市基础设施建设项目,将有限的投融资能力用于经营性项目,尽快改变经营性现金流不足的问题,为公司持续健康发展奠定基础。