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近年来,随着我国城市化进程的不断推进,农村耕地和农村居住用地大量被征用,许多农民都失去了土地这一赖以生存的生产生活资料,成为了失地农民。农民失去土地,在失去生活资料的同时,也失去了土地承载的保障功能。由于我国征地补偿制度的缺陷,现有的征地补偿弥补不了土地原载的保障功能,致使失地农民面临就业、养老、医疗、基本生活等社会保障困境,使得失地农民权益得不到有效维护,由此引发一系列问题,影响社会的和谐稳定。如何在征地后妥善安置失地农民,维护好失地农民的合法权益,为他们提供切实可行的社会保障政策,有效解决失地农民的社会保障问题,成为破解当前土地征收困难的关键环节,而且还关系到构建和谐社会的大局,具有重要的现实意义。 本文以武义县为例,通过文献分析法对武义县地区征地情况以及失地农民社会保障政策的内容进行系统整理;通过问卷调研失地农民家庭,获得了失地农民被征地后的生活状况、征地补偿情况及社会保障的现状的第一手资料,并以此为基础,查找出失地农民社会保障政策在制定和实施方面存在的问题;通过比较分析国外失地农民社会保障制度构建的经验启示,以服务型政府为理论依据,提出完善失地农民社会保障政策的优化模式,即建立起以健全的养老保险和医疗保险为主的长效社会保障制度,要探索建立特色化的征地补偿机制,多举措推进就业服务,以及要构建住房安置保障的配套措施。