基于平等原则的女性社会政策研究

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关于我国女性社会政策的研究,目前,国内外的研究状况还处于比较薄弱的状态。本文以“平等”为主旨,从女性自身的角度,着眼于女性经济地位来源的劳动力市场中的就业政策和就业支持政策,通过对我国女性社会政策发展历程的全面梳理,分析女性社会政策的间断--平衡过程和制度变迁的发展,发现当代女性社会发展的问题,在借鉴性别较为平等的西方福利制国家和性别状况与经济发展不相适应的儒家文化圈发达国家日本、韩国的女性社会发展模式的基础上,进行适度的制度创新并提出了一些建议,旨在帮助女性清除走向社会的障碍,为老龄化社会提供受过良好教育的女性劳动力,提升女性的经济和社会平等地位,并处理家庭养老育儿家务的压力。同时促进我国女性社会政策的理论研究发展,也可以促进我国政府对女性社会政策的不断完善。本研究以政策发展过程的“间断--平衡理论”和“政策变迁理论”为理论基础,分析涉及女性的社会政策所存在的问题及原因和影响,主要发现,随着我国经济的持续发展,女性普遍受到良好的教育,但劳动力市场却歧视严重,就业歧视、生育歧视、薪酬歧视、升职歧视、职业隔离,这些都阻碍女性的社会发展;同时育儿成本不断增加,而相应的家庭福利政策处于空白和缺失状态,加上老龄化社会的到来,女性的家庭压力越来越大,一部分女性开始退出劳动力市场,而老龄社会劳动力缺乏,受过良好教育的女性回归家庭无疑是对社会资源的一种浪费,我国老龄化社会的逐步到来也负担不起这种浪费。帮助女性得到社会发展,甚至得到选择的自由是现代社会性别平等的重要体现。本文摆脱了以往局部性、非连续、某一女性群体或某一年龄段女性的研究模式,从动态的角度思考,以女性成长发展的视角来分析影响女性平等地位的社会政策,即从教育开始从传统儒家和现代女权主义对立的角度审视女性社会政策,从而达成人力资源管理领域所要求的女性工作和家庭之间的平衡,进而通过女性社会政策解决例如晚婚、老龄化、二胎生育不足等其他领域的社会问题。同时女性就业保障的制度的可实施性较弱,政策过于零散造成断裂,缺乏关联,导致政策效果较弱。拥有高学历的女性数量剧增,但女大学生就业歧视严重,性别工资差和玻璃天花板现象使得传统性别观念正在回潮:干得好不如嫁得好。这一系列现象问题需要得到社会关注。经过研究及借鉴性别较为平等的西方福利制国家和性别状况与经济发展不相适应的儒家文化圈发达国家日本、韩国的女性社会发展模式的经验可以得出以下结论。一是从女性自身的角度来审视我国女性社会政策,可以有效建立有利于女性社会发展的政策措施。二是女性社会政策制定不到位、不实际,执行力不足是阻碍女性社会发展的重要因素。三是对我国女性社会政策的研究可以促进社会政策的制定者和实施者的性别平等意识。四是完善女性家庭社会政策,可以有效解决女性的工作与家庭的双重压力。五是促进家务劳动的社会化可以有效保护女性家庭劳动的经济利益,女性养育孩子期间采取“间段性就业”,可以有效保护女性生育的合法权益。本研究成果,从六个部分阐述。第一部分是绪论。主要介绍研究的背景、目的和意义、研究方法与研究框架,和我国女性社会政策研究的相关基本理论,包括对其概念、理论根据、适用范围进行介绍与界定,以及本研究的难点和创新点。第二部分是我国女性社会政策发展的现状。从发展历程、基本内容、取得成效三个方面进行论述。第三部分是我国女性社会政策发展的存在的问题及原因分析。第四部分是女性发展的社会政策借鉴,对福利制国家和东亚儒家文化圈的女性社会政策的发展现状进行分析,联系我国国情,借鉴有益部分为我所用。第五部分是我国女性发展的社会政策的建议。当前要促进女性的社会发展,就要建立健全家庭发展政策体系,实施女性间断性就业形式,探索家庭福利手段,促进家庭劳动社会化,使女性法律政策更具可操作性,多元手段推进社会性别平等。第六部分是总结,包括研究结论和本研究的不足部分。
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