农村中小学布局调整是一个动态、持续的过程。我国的农村中小学布局调整政策经过近多年的实践,在不断的完善调整中推进顺利,取得了一定成效。但是农村中小学布局调整的实施,也导致了山丘区学生上学半径增大,学生家庭交通、寄宿等教育支出相应增加,负担过重,寄宿学校软硬件配套不足,校车严重缺乏等问题,使得一些山丘区学生实际辍学人数上升幅度较大(主要集中在初中学校)。山丘区农村中小学布局调整任重而道远。本文通过以金堂县这个四川省山丘区农业大县为案例,总结该县农村中小学布局调整的工作思路和主要做法,研究金堂县在丘陵地区农村中小学布局调整中的创新实践,从提升规划科学性、加强监督管理、实施综合配套三个方面探索了山丘区农村中小学布局调整的对策。首先,应提升山丘区农村中小学布局调整规划的科学性。正确认识农村中小学布局调整政策,以深入推进城乡教育均衡发展为目的;从多学科结合的视角科学预测人口,以县域城乡规划为基础,深入研究全县城镇化的发展趋势,掌握人口流动规律,科学编制农村中小学布局调整规划,科学布局学校;同时,科学执行农村中小学布局调整规划。其次,应健全山丘区农村中小学布局调整的监管措施。在农村中小学布局调整实施过程中坚持原则和建立健全监管机制。做到坚持适应新型城镇化发展和社会主义新农村建设,坚持确保学生就近入学需要,坚持人口相对集中的村(社区)设置村小学或教学点,坚持每个乡(镇)至少设置一所初中或九年一贯制学校,坚持控制学校规模和班额、坚持先建后撤。最后,山丘区农村中小学布局调整应实施综合配套。在整合教育资源,发挥集约效应的基础上,加大资金投入、加强寄宿制学校建设、促进农村师资队伍建设、完善校园周边交通建设、进一步健全教育资助体系,开展了综合配套工程,切实为山丘区偏远学校学生和困难家庭学生提供了就学的保障。