随着我国经济社会的迅速崛起，扶贫开发工作取得了举世瞩目的成效。然而在我国山区农村，贫困人口集中现象越来越严重。由于贫困山区自然条件贫瘠、农户内生发展动力不足，使得农户生计难以持续。甘肃省是我国西部经济欠发达的省份，贫困程度深，贫困面积大，基础设施薄弱，生态异常脆弱，自然灾害多发，农户生计尤为脆弱。仅仅依靠原有的经济层面扶贫开发已无法彻底解决甘肃贫困问题，必须用生计可持续发展的观点来研究和探讨外力介入下贫困农户减贫脱贫的理论和实践问题。首先，本文通过借鉴、吸收国内外贫困和反贫困研究的理论成果，基于可持续生计分析框架，描述了甘肃农村贫困的现状，分析了甘肃农村贫困的发展趋势。并对“联村联户、为民富民”行动的产生和扶贫开发机理做了深入研究。其次，以“联村联户、为民富民”行动为切入点，借助于对甘肃农村的社会调查，构建农户生计状况评价体系，量化分析了甘肃贫困农户的生计资本、生计策略和生计结果，总结了贫困人口的生计特征，然后在理论和实证上研究了农户生计对贫困的影响机理，归纳出了造成贫困的各类因素，总结了贫困农户在政策扶持下生计路径创新和生计能力提升的有效途径。最后，为甘肃深入推进“联村联户、为民富民”行动大力开展扶贫攻坚工程提供策略建议。营造“双联”行动下脱贫致富良好的舆论和社会氛围；加强“双联”行动中绩效考评和激励工作；借助“双联”行动，实现脱贫与新农村建设协调共进；改善生计资本，降低农户生计脆弱性；实现生计多样化，建立内生发展的长效机制。