公司清算是公司终止并退出市场的必经程序。由于诚信的市场秩序缺失等原因,许多公司违法清算,严重损害债权人等利益相关者的利益,这种现象如一个久治不愈的顽疾严重侵蚀着我国的市场经济秩序。金融危机的背景下,大量企业破产、倒闭,公司清算制度显得尤为重要。在普通清算中,我国《公司法》一直未使用清算义务人的概念,清算义务人义务与责任制度的缺位导致司法实践的一些混乱。解决这些问题的关键,要确立并完善清算义务人的义务与责任制度。公司清算义务人是承担启动和组织公司清算,协助清算人清算,并且当公司解散后,清算人不履行清算义务,逃避债务,致使债权人利益受损,对受损的债权人承担损害赔偿责任的民事主体。在立法和司法实践中,清算主体和清算人是与公司清算义务人相关的概念,清算主体包括清算人和清算义务人,清算人是清算事务的执行人,与清算义务人在主体资格、法律地位等方面都有着显著的区别。通过对清算主体、清算人的系统分析,对理解清算义务人的概念具有极大的帮助。清算义务人承担民事责任是法律秩序、诚实信用原则、公司法人人格否认制度的必然要求。公司的内外部治理结构——股东至上主义和公司社会利益相关者理论表明：公司不仅是实现股东利益最大化的工具,而且是将不同利益相关者群体的利益寓于其中的组织。同时,清算义务人对公司负有忠实与勤勉义务,这为清算义务人承担民事责任提供了另一法理基础。在现行立法中,公司普通清算中清算义务人承担民事责任则主要存在两个问题,一是立法对公司清算义务人主体范围规定不科学；二是公司清算义务人的民事责任规范不完善、不系统化。立法、司法解释的现行规定仍有缺陷和疏漏,围绕清算义务人的基本法律问题的理论争议并未完全停止。清算义务人义务与责任制度的缺位导致司法实践的一些混乱、不统一,因此我们需要对其民事责任进行构建。首先,我们需要对其清算义务人的主体进行界定,能够作为公司的清算义务人,应该符合对公司负有诚信义务和对公司具有实际的控制权两个条件,由此推出控股股东、实际控制人、董事、高级管理人员应该作为公司的清算义务人。其次,我们需要对清算义务人的具体民事责任进行构建。在公司清算过程中,从还未开始清算到清算完毕的整个过程,依据不同的情况,清算义务人承担责任的类型,包括清算责任、清偿责任、赔偿责任、承诺责任。清算责任是指清算义务人在公司解散后,未依照法定程序和期限组织清算而应承担的强制履行清算义务的民事责任；清偿责任是指在公司出现解散事由时,清算义务人如果未及时依法进行清算,利用公司的独立人格和有限责任逃避债务的,如财产混同、人格混同等情形应当对公司的债务承担清偿的责任；赔偿责任是指清算义务人以作为或不作为的方式损害债权人的侵权行为而应该承担的责任,如不履行清算义务、股东恶意注销公司等所导致的赔偿责任；承诺责任是指清算义务人或其他民事主体在办理公司法人注销登记时,虽未经清算,但对该解散公司未了的债务作出清偿承诺的,清算义务人或其他民事主体承担的未按照该承诺履行义务而应承担的责任。