我国国有土地使用权拍卖出让中存在的问题及对策研究

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自国土资源部发布了11号令以来,拍卖已成为我国出让国有土地使用权的主要方式之一,但拍卖这种方式在土地使用权中的运用仍处于完善阶段。国有土地使用权拍卖中的一些违规及不成熟的行为严重影响了土地有偿使用制度的深化。 文章通过对各地国有土地使用权拍卖的现状进行评析,并运用模糊综合评价法对我国国有土地使用权拍卖的有效性进行建模,探讨其不利影响成因,得出结论:我国国有土地使用权拍卖出让中的问题主要存在于从业人员执业素质和土地市场环境两方面。之后,文章运用了定性定量的方法对存在的问题进行了博弈分析和综合评判,得出结论:确定合理的土地保留价、提高拍卖保证金以及增加竟价人有利于降低竞买人间的串谋可能性;土地管理部门官员与竞买人的串谋空间与串谋成本成反比;建立监察人员激励机制以及提高监察人员串谋的心理成本有利于防止政府官员集体腐败;建立土地使用权拍卖适宜性评价模型对进入土地市场的拍卖地块进行事先控制有利于土地市场健康发展。
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