随着信息时代的到来,信息数据被海量产生、分享、挖掘、应用,其背后的人身、财产权益日趋复杂化,法律关系主体与信息数据集合体的外延逐渐重合。在变动不居的时代中,纳税人权利保护始终都是财税法学理论和实践中的重要议题。在大数据时代的逐渐发展的过程中,税收征管有效性要求下的税务信息管理权与纳税人权利保护之间的冲突逐渐显现,国家征税权力与纳税人权利之间的利益协调随之成为大数据背景之下亟待解决的问题。在面对信息不对称的征纳关系中,不仅要实现税收征管权并在此基础之上更要以维护纳税人权利为中心达到实质公平。目前在税务信息管理中,对纳税人权利保护不完善,对税收征管机关责任规定过于笼统,导双方利益冲突日趋凸显。基于此,本文着眼于税务机关信息管理权行使与纳税人权利之间冲突问题,以期对两者权力(利)进行制衡构建税收征管机关、纳税人之间平衡机制。本文主要分为五个部分:第一部分税务信息管理权与纳税人权利概述。着重说明税务信息管理权产生及其合法性、合理性所在,以及在当前的发展。其次阐明纳税人权利范围,税务信息管理权主要会与纳税人隐私权、知情权冲突,以此为范围对税务信息管理中纳税人隐私权、知情权内容进行介绍为下文冲突类型化分析做铺垫。第二部分是对税务信息管理权与纳税人权利冲突类型化分析,在税务信息管理中税务机关对信息采集权、保有权、使用权力的行使均对纳税人隐私权、知情权产生了一定冲突。第三部分由浅及深对冲突根源进行探析,其冲突表层原因在于税务信息本身价值的凸显,进而税务机关信息管理权责失衡加深了冲突,深层原因则是公权力与私权利两者内在价值追求不同所造成。第四部分借鉴国外制度经验,对国外在税务信息管理中如何平衡税务信息管理权与纳税人隐私权、知情权冲突的相关制度进行借鉴分析。第五部分建构税务信息管理权与纳税人权利冲突协调中国路径,应在遵循原则基础之上完善纳税人权利保护,将纳税人信息进行分层并采取不同管理方式并严格税务机关信息管理程序,并对税务侵权行为严格设置问责机制。