中国软件业发展的税收优惠政策效果及优化研究

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在信息产业化日益深刻的当今社会,软件产业作为国家推动与实现经济社会持续稳定发展的战略性新兴产业,在加快传统产业转型升级、增强信息与工业化的融合、扩大信息消费需求、增加就业机会、缓和社会就业矛盾、推动本国经济的高效运转以及实现经济社会和谐稳定等方面产生了日益深远的影响,其发展层次的高低已直接被视为一国或地区核心竞争力和现代化水平的重要衡量指标。而税收作为企业的重要支出之一,与企业自身的发展息息相关,直接影响着企业的重大决策以及战略选择。因此,本论文的研究方向——关于中国软件产业税收激励政策的效果研究,在推动并实现本国软件业的长足稳定发展方面具有极为重要的现实意义。本文的总体思路大体上是围绕当前产业内的税收相关政策进行的。首先,文章在开展政策效果分析的工作之前,就当前中国软件业的整体规模以及国际地位做了相应的阐述。继而又立足于“十二五”时期软件产业相关的数据,对当前国内软件行业的税收激励政策在推动本产业发展过程中所达到的效果展开了综合分析。在分析的过程中,本文侧重于采用定量分析的研究方法,也即从税收负担和税负结构角度出发进行研究,同时将现有政策基础上软件产业的税负与电子信息产业的税负展开跨行业的比较。此外,在政策效果分析中,本文还选用了部分上市软件企业的财务报表数据进行微观实证剖析,得出我国软件业存在整体税负偏高、税收政策普遍缺乏稳定性和严肃性、并且准入门槛设定过高、对中小软件企业的扶持还不够深入等方面的不足。在总结分析我国软件产业税收优惠政策存在的问题之后,引出了部分发达国家或地区在促进软件产业发展中所采取的税收优惠政策方面的共通做法:注重税收优惠政策的法制化与税收优惠方式的简便化,避免直接以企业为对象制定优惠以及注重对中小企业的政策扶持。在归纳总结出可借鉴的经验后,分析并提出了下一步完善本国软件行业的税收激励政策的思路以及政策建议,具体包括三大方面:一、加强税收优惠政策的整合统一,提高政策间的系统协调性;二、调整和优化税收优惠政策的规定;三、税收政策的制定要把握好重点和力度。为后期相关部门开展产业税收政策的优化工作积极地建言献策。
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