资源型城市构建服务型政府的对策研究

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西方各国从20世纪80年代以来便掀起了新的一轮公共行政改革的浪潮,把提高政府公共服务的质量和水平作为西方各国政府行政改革的重要价值取向;以创建快捷、高效的新型公共服务体系,作为西方各国政府不断追求的奋斗目标。在2007年召开的十七大上,胡锦涛在党的报告中明确提出“要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。”服务型政府首次被正式写在了十七大报告中,并为今后一个时期继续推进政府管理体制改革确定了基本方向和目标。不管是从服务型政府的理论探索来看,还是从我国服务型政府建设的实践来看,现在全国上下各级地方政府都意识到构建服务型政府的重要性,从中央到地方在这些的认识基础上都提出很有效的对策,同时也进行了有益的探索。
  资源型城市是我国城市经济、区域经济甚至整个国民经济的重要组成部分,同时也是国家经济建设所需的原材料和自然资源的主要供应地。在过去很长一段时间里,资源型城市都担任着经济发展中起“增长极”的角色。也因为资源型城市的发展与带动,我国区域经济格局在很大程度上得到了改善,并促进了区域经济的协调发展。但是,由于自然资源的不可再生性,资源型城市随着资源过度的开采,将原有的资源优势逐渐抹去,从而严重制约了与资源开采相关产业的发展,最终将引起了我国资源型城市经济开始出现衰退的现象。资源型城市面临着转型的危机。城市的转型避免不了地方政府的同步转型,所以服务为中心的政府转型,必然也成为了资源型城市政府改革的方向和重点。而我国服务型政府建设目前更多地只是关注普通城市政府的发展,但针对于资源型城市政府关注得并不多。
  本文对资源型城市构建服务型政府进行了分析和思考。本文分为五部分,绪论部分探讨以“资源型城市构建服务型政府”为题的研究目的与意义,阐释了国内外相关研究现状、研究内容以及主要研究方法,并对创新之处进行归纳和总结。文章第二部分分析了资源型城市的内涵、特征及相关理论基础。第三部分阐述了资源型城市建设服务型政府的动因与必要性。第四部分针对资源型城市构建服务型政府中现存问题进行了分析。最后一部分归纳了资源型城市构建服务型政府的基本路径。
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