拒不执行判决、裁定罪的司法适用问题研究

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在2016年至2018年的执行攻坚时期,打击拒不执行判决、裁定罪在很大程度上推动了“用两到三年时间基本解决执行难”目标的实现。据统计,在此期间,全国法院以拒不执行判决、裁定罪判处罪犯1.3万人,同比上升416.3%,有效打击了拒不履行生效判决、裁定文书的犯罪行为,一方面为解决执行难问题提供了助力,另一方面也提高了司法公信力与威慑力,使得拒不执行生效判决、裁定的行为大大减少。然则在近年来的司法实践中,仍有大量的不履行生效判决、裁定的拒执行为出现,虽然对此我国先后出台了相关法律以及司法解释等对此类行为加以规制,但随着时代的发展,社会环境与法律环境也在不断的发生变化,使得当前体制下此行为的法律规制与司法适用仍存在不足之处,亟待完善。本文第一部分从拒不执行判决、裁定罪的基本概述切入,分别分析了“执行”、“判决、裁定”、“拒不执行判决、裁定罪”的基本含义,准确适用拒不执行判决、裁定罪的重要意义,包括有利于优化营商环境、维护司法权威和公信力、推动执行案件的执结;第二部分重点阐述了我国拒不执行判决、裁定罪的司法适用现状及存在的问题,司法适用现状包括适用率低、量刑适用不均衡、犯罪行为呈新颖化等情形,存在的问题包括适用标准模糊不清、起算时间的认定标准不明确、有能力执行拒不执行的标准不便于把握、“情节严重”的认定标准不一以及与非法处置查封、扣押、冻结的财产罪、妨害公务罪的认定界限模糊等6项内容;第三部分提出了拒不执行判决、裁定罪的6项司法完善措施,包括统一适用标准、明确起算时间认定标准、完善“有能力执行而拒不执行”相关标准、统一“情节严重”的认定标准以及准确界定本罪与非法处置查封、扣押、冻结的财产罪、妨害公务罪等措施,从而完善本罪的司法适用,为提升司法公信力提供有力保障。
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