【摘 要】
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城市社区作为城市基层社会治理的最基本单元,城市社区治理事关党和国家的大政方针政策的贯彻落实,事关城市的平安稳定,更是与居民群众的切身利益密切相关。纵观世界各地,不同的地区由于各自社会形态的不同,形成了不同的社区研究理论和治理实践经验,在西方发达国家,各自由于自身政治、经济、文化的差异,形成了比较具有代表性的“政府主导型”“社区自治型”和“混合型”三种不同的城市社区治理模式。上世纪90年代,伴随着我
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城市社区作为城市基层社会治理的最基本单元,城市社区治理事关党和国家的大政方针政策的贯彻落实,事关城市的平安稳定,更是与居民群众的切身利益密切相关。纵观世界各地,不同的地区由于各自社会形态的不同,形成了不同的社区研究理论和治理实践经验,在西方发达国家,各自由于自身政治、经济、文化的差异,形成了比较具有代表性的“政府主导型”“社区自治型”和“混合型”三种不同的城市社区治理模式。上世纪90年代,伴随着我国城乡建设和城镇化进程,城市社会治理中提出了关于“社区建设”要求,一些大城市,特别是社会治理步伐较快的地区,先后开展了有益的实践,如上海、沈阳、武汉等地积极进行探索,分别形成了具有一定代表性的城市社区治理模式。随着国家经济社会的快速发展,对城市社区建设提出了新的要求,同时,城市社区建设的深入,我国城市社区治理模式的问题也逐渐凸显出来。因此,研究如何借鉴西方国家先进成熟的城市社区治理经验,完善我国城市社区治理机制,具有十分重要的意义。本文采用系统分析法、比较分析法和实证分析法相结合的方式,找出当前城市社区治理中政府存在的主要问题。通过对H区的实地走访调研,深入分析,发现政府在城市社区治理中,在认识方面“错位”,厘不清工作主次,划不清层级关系,找不准自身定位;在管理方面“越位”,做了不少超越自身权限的工作,对社区工作管得过多、过紧、过细,不仅限制了社区的主观能动性,也无疑增加了政府管理负担;在服务方面“缺位”,该做的事没做到位、该管的事没管好,未能全面履行自身的职能职责。本文运用治理理论、公民社会理论、政府角色理论,针对政府在城市社区治理中存在的问题,深究问题原因,提出对策建议。本文认为,在城市社区治理中,应当根据我国当前的国情和城市建设的实际情况,合理配置城市社区治理的资源,城市社区治理中多元主体的定位应该是政府主导,社区居委会承上启下,社会组织配合协同,社区居民参与、决策、监督。政府通过加强对社区的政治引领、强化社区治理法治保障、加大社区治理经济支持的方式,进一步发挥主导作用。具体而言,政府应发挥的职能作用有:大力培育社会组织、积极协调企事业单位、充分调动居民积极性、主动监督多元治理主体。同时,转变以刚性约束、直接干预为主的履职方式,从而推动实现城市社区的有序自治。
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<正> 食疗是祖国医学的重要组成部分。早在《神农本草经》和《内经》中就有记载,历代方书本草中亦有不少这方面的内容。食疗应用范围广泛,本文仅就食疗治虚性水肿谈谈我们的认识和体会。虚性水肿形成的原因主要是:素体偏虚,寒温不适,反复受邪,正气屡伤,故肿反复迁延难去;饮食不节,脾胃受损,脾虚不能运化水谷,水湿内郁,阻滞生机,不能将水谷转化为人体所需要的精微物质,则正气更虚,故肿亦难消;过劳伤肾,水、邪犯肾
近年来,金融产业逐渐成长为国民经济领域的支柱性产业之一,由金融产业集聚所带来的巨大经济效益引起了政府决策部门的普遍重视。成渝地区经过多年来的发展,逐渐成为我国中西部地区金融产业发展最旺盛的区域,随着《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的发布,地方政府如何利用金融产业集聚来加速人才、技术、信息和知识的集聚,采取怎样的行为促进集聚效应的释放,以实现区域经济的加速发展,成为了地方政府需要着手解决的现实问题
以人为核心的新型城镇化战略是助力我国内需消费潜力释放、推动我国经济体制改革的重要举措。然而近年来,我国常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率之间的差值不断升高,据第七次全国人口普查数据显示,2021年两率差已高达18.49%。“半城镇化”问题的日益凸显,不利于城镇劳动力供给的稳定,长此以往必将阻碍我国经济增长。在当前全面放宽放开落户限制的政策背景下,户籍人口城镇化率较低的主要原因还是农业转移人口落户意
改革开放以来,中国经济发展、社会进步及城市化进程都在不断加快。地区间经济水平的差异刺激了人口迁移,部分地方的乡村劳动力为了改善家庭经济情况,选择到其他省市工作,将子女留在故乡,由此产生了留守儿童群体。各国政府对这一群体都十分重视,为了更好的关爱和保护留守儿童,国内外的专家学者们针对留守儿童进行了一系列研究。但目前,留守儿童权益遭受侵害的事件仍时有发生,尤其是乡镇地区的留守儿童群体。对留守儿童的关爱
习近平总书记反复强调基层公务员的开拓创新对于我国深化改革的意义重大,他指出要充分发挥广大党员干部的执行力和创造性。1鼓励基层公务员积极向领导和组织提出建言,有利于为基层单位赋能、提高公务员队伍的战斗力。然而,在工作实践过程中,基层公务员往往存在“组织沉默”现象。那么,是什么原因导致基层公务员不愿建言?是秉承不在其位不谋其政或少说少错的原则,还是基层公务员觉得领导没有赋予他们相应的自主权?基层公务员
<正> 刘××,男,93岁,1983年5月28日初诊。诊见:全身浮肿,四肢尤甚,皮肤薄而光亮,按之没指,凹陷不起,卧则口中流涎甚多,精神萎顿,胃纳差,两胁胀,舌质瘀黯、苔白,脉象细弱而涩。此乃气虚不运,水瘀互结而为肿。治当健脾利水,理气化瘀。用五苓散合补阳还五汤加丹皮、香附、鸡血藤、桑白皮治之。两剂服完即小便畅通,浮肿全消,卧睡流涎
<正> 例一周××,男,12岁。一九七八年二月就诊。发热,恶寒,头痛,咳嗽一周余。经服土霉素、复方阿斯匹林等药,诸证减轻,唯感嗓子痛。继则发现眼睑浮肿,渐及面部、阴囊、四肢,小便短少,食欲不振,急来我院求治。查舌苔薄黄,脉浮数。尿检:尿蛋白(+++)、红细胞(+)、白细胞(+),透明管型(|)。西医诊断:急性肾小球肾炎。中医辨证:风热郁肺,湿毒蕴结。治法:疏风宣肺,清热解毒,利水消肿。方用银翘散加
<正> 血痹虚劳病名及其临床表现,远在《金匮要略》一书中已有记载。历代医家著作中对本病皆以肝、脾、肾论治。笔者于1982年治疗一例血痹虚劳并发黄疸水肿病人。兹简要报告如下:
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<正>本专刊经过公开征稿与两轮双盲评审,收录22篇论文,包括综述论文7篇,学术论文15篇。综述论文内容覆盖了几何设计、实体造型、数字制造、三维感知等多个方面。其中,《计算机辅助拓扑设计——持续同调在几何设计和处理中的应用》从持续同调特征的提取与基于持续同调的建模和优化两方面进行综述,介绍了从点云和三角网格数据中提取拓扑特征的不同方法,