劳务经济,作为经济发展过程中的一种特殊经济活动现象,是中国改革开放的产物,是随着农村经济体制改革而派生出来,同时也随着农村体制改革的整体推进和对外开放的扩大而不断发展。在社会主义市场经济条件下,随着生产要素自由流动的限制被逐步取消,全球化发展的步伐日益加快,发达国家的一些产业特别是制造业向我国转移,需要大量的劳动力,这为经济欠发达的延边等地区农村富余劳动力发挥自己的比较优势转移就业提供了较大空间。无论是发展劳动密集型产业还是资本、技术密集型产业,无论是制造业、建筑业还是基础设施建设等等,都会产生对劳动力的需求,而且在一定时间内还呈扩大之势,这为农村富余劳动力凭借自己的自然优势、技术专长等转移就业创造了条件。劳务经济成为延边地区经济发展的重要支柱产业和特色品牌,这并不是偶然的现象,而是一种必然的选择。劳务经济能够在延边地区兴起并迅猛发展,不断壮大,既有延边地区得天独厚的地缘、人文等优势的作用,也有国内企业改制、国际就业环境变化等多种因素的影响,应该说,“天时、地利、人和”共同成就了延边的劳务经济。延边朝鲜族的出国劳务取得的成绩有目共睹,但是在其不断发展壮大的过程中,劳务市场狭窄、人员素质低、管理不善、劳务诚信差、社会问题日益凸现；归国劳务人员创业难、资金分散投入不足、创业项目少技术含量低、政策支持不够,投资环境不佳等一些不容忽视的问题也伴随而生,还出现“延边人挣国外钱,外地人挣延边钱”、“延边企业缺人才,招工难”、“延边人就业难,人才外流”等现象。另外,现有的国外劳务输出市场,由于人民币升值的压力、国际金融危机的影响、有些国家对外政策调整及改编、朝鲜半岛政治和军事局势的不稳定性等原因,面临着不少困难与新的挑战。因此,以科学发展观为统领,认真总结历史经验教训,深入剖析国内外各种因素的影响作用,创新工作思路、突出工作重点,破解瓶颈障碍,加快劳务经济的健康发展。