20世纪90年代以来，伴随着信息技术、特别是网络技术的飞速发展，电子政务已经成为各国普遍关注的一个焦点。联合国经济社会事务部更是明确地将电子政务确立为“信息高速公路”五大应用领域之首。 在中国，电子政务建设先后经历过“办公自动化”、“金字工程”、“政府上网工程”、“三网一库”四个建设发展阶段，已经取得了初步的成效。如今，中国电子政务的重心正逐步转向电子政务信息资源共享建设。然而，在全面推广电子政务信息资源共享的过程中，却遇到了许多的困难，如无信息可共享；信息不愿共享；信息无法共享；无人牵头共享等。诚然，国家相关体制是造成这种困难局面的主要原因，但体制不是一朝一夕能够改变的。所以，在既定的条件下，如何利用有限的资源，做出电子政务信息资源共享建设的投资决策，有极其重要的意义。 本文主要从电子政务信息资源共享建设的效用最大化角度出发，探讨在有限资源投入的情况下，信息资源共享建设的最优决策问题。利用公共经济学的知识对信息资源共享的对象——电子政务信息资源的分析后我们发现，隐藏在电子政务信息资源的“准公共物品”特性下的真相是：电子政务信息资源是由具有公共物品特性和私人物品特性的两类信息资源所组成。公共物品和私人物品的生产成本、机制、效用等都截然不同，所以本论文创新地将电子政务信息资源中的这两类信息资源分别定义为共享信息和自留信息，并且将它们当作两个独立但又相互制约的状态变量来讨论。此外，本论文还考虑了电子政务信息资源共享交换平台的不完全连通所带来的不可忽略的交易成本对信息共享建设的影响，为此特意引出了共享交换平台连通系数的概念。然后，利用最优化理论的知识，建立起电子政务信息资源共享最优决策模型，并用拉格朗日最优法对模型进行求解。通过对结果的讨论我们发现，共享交换平台的非完全连通性会间接地增加提供共享信息的成本，将这个额外成本折算进共享信息提供的成本后，信息共享建设的最优决策是使各个子系统的投资满足帕累托最优的萨缪尔逊条件!论文最后，将这些结论和实际相结合，提出电子政务信息资源共享建设应该坚持上层统一规划、建立高综合素质的政务部门信息口团队、搭建更完善的共享交换平台等建议，以期对中国电子政务信息资源共享建设提供一些参考。