【摘 要】
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近年来我国义务教育呈现出多种形态的不均衡,伴随着城市化进程的加快,出现了流动儿童受教育难等问题。这些不均衡现象已经造成了诸多不稳定的因素,如教育不公、社会不公等等,激发
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近年来我国义务教育呈现出多种形态的不均衡,伴随着城市化进程的加快,出现了流动儿童受教育难等问题。这些不均衡现象已经造成了诸多不稳定的因素,如教育不公、社会不公等等,激发了人们对教育公平的渴求。义务教育均衡发展能够有效抑制这些不公现象的出现,能在一定程度上使人们享受到平等的教育资源。随着我国“普九”目标的完成,社会舆论对义务教育的讨论焦点也已经逐渐由“普及”转向为“均衡发展”。鉴于此,对义务教育均衡发展问题的研究有着重要的理论意义和现实价值。本文在了解了诸多学者关于义务教育方面的研究状况之后,对国外一些发达国家的义务教育进展情况进行了深入分析,总结出发达国家处理义务教育均衡化问题的共同特点,并分析了我国义务教育发展的进程,特点和存在问题。之后本文主要进行了以下研究工作:(1)采用极差、级差率、变异系数、泰尔指数以及基尼系数等测量方法,对我国义务教育非均衡发展的各种表现形态作了实证分析,主要从东、中、西三大区域间、省级间、城乡间及校际间的义务教育差异情况进行了较全面客观的分析,得出了我国义务教育的绝对差异较大,相对差异近两年有缩小趋势,并且这种差异主要表现为各区域的内部差异,而城乡差异并没有得到显著改善。(2)采用Panel-data模型方法对影响义务教育非均衡发展的主要因素做了深入分析,主要考虑了经济发展差异、地方政府自身财政能力差异、财政支出差异和中央转移支付差异对小学、初中教育发展不平衡的影响。通过单位根检验,协整检验,F检验和hausman检验分别对小学建立了混合效应模型,对初中建立了固定效应影响模型,并得出四种因素均对教育发展差异造成了显著影响,其中,财政支出差异和地方政府财政能力差异对教育不平等的影响较大,中央财政转移支付没有对地区间初中教育的差异起到均衡作用;对小学而言,虽然起到了均衡作用,但影响程度也较小。
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