自党的十七届三中全会以来,农村集体经营性建设用地如何进入市场交易受到关注。特别是党的十八届三中全会在其《决定》中更明确提出进入市场的方向和目标,从政策层面为我们提供了指引。而全国人大常委会授权国务院试点的《决定》则让这一决策正式付诸实践成为可能。土地既是财富之母,也是农民赖以生存的基础。我国农村集体建设用地改革由来已久,早从上世纪90年代开始,国家就启动了对农村集体建设用地流转的试点探索,初衷是希望能在兼顾各方面利益的前提下,给予农民更多的财产权利,实现城乡一体化发展。虽然这些试点取得些许的经验和成绩,但并没有从根本上变革我国城乡发展相分离的格局。反而由于土地制度和相关法律的限制,导致政府对农村土地的行政垄断。一方面,受利益驱动,农村集体土地违法征收、隐形流转现象普遍,农村集体和农民个人权益无法得到保障;另一方面,受政策法规限制,农村集体土地因产权不清、权能不明等问题,导致农村集体土地流转不畅,引发了诸多社会问题,广为民众病垢。随着我国土地制度改革进入新的历史时期,农村集体经营性建设用地进入市场被视为解决这些问题的新突破。正是基于以上认识和理解,本文以“同权同价”为视角,首先从农村集体经营性建设用地的基础知识出发,阐述其理论基础和相关概念;其次梳理了其当前的政策演进和相关法律规定,并总结试点地区的实践做法和取得的成效与不足;最后分析其目前入市不畅存在的问题,提出了解决这些问题的思路。笔者认为农村集体经营性建设用地实现与国有土地“同权同价”,其本源在于“市场要统一、权利要对等、价格要一致”。这一目标的实现,无疑依赖于一系列制度、法律的革新与完善。本文以农村集体经营性建设用地入市作为研究的对象,希望能对当前的制度建设和法规完善提供有益启示。