福建省食品药品监督管理系统廉政风险防控研究

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食品药品安全问题既是民生问题,也是经济问题,更是政治问题,是关系到国计民生、民族富强、社会和谐的重要因素。当前,在食品药品监督管理系统腐败问题频发多发,监管队伍的廉政"安全"面临诸多考验,提升对食品药品监督管理系统的廉政风险防控工作,发挥各级党组的教育管理以及各级党的纪律检查委员会的派驻机构的监督作用,是从源头上防治食品药品监管队伍腐败的的重要途径之一,也是加强食品药品系统党风廉政建设的工作重心和关键环节。首先,本文阐述了研究福建食品药品监管系统廉政风险防控的目的和意义及研究方法、理论基础,在查阅相关文献的基础上介绍国内外关于该领域的研究现状,并借鉴其他部门单位的经验做法,将在企业管理中运用比较成熟的风险管理理论运用福建省食品药品监督管理系统廉政风险防控中,为本文下面的研究和分析奠定基础。其次,本文通过绘制流程图、调研访谈以及调查分析来认真查找出福建省食品药品监管局内设部门处室的廉政风险点,通过故障树分析法形象直观地绘制出了影响福建省食品药品监督管理系统廉政风险的最为关键的注册审批、认证检查、稽查执法、检验检测及共性风险等5大风险环节以及受理服务风险、技术审评风险、行政审批风险、GMP认证检查风险、GSP认证检查风险、稽查抽验风险、行政执法风险、检验检测过程风险、检验检测依据风险、组织人事风险、财务管理风险、工程建设风向等12个主要廉政风险点。再次,通过层次分析法对上述识别的5大风险环节及12个主要廉政风险点进行评价,通过构建层次结构模型,计算出所构造的矩阵的最大特征根并进行检验后,分别分析出五大风险环节之于福建省食品药品监管系统的权重值以及12个主要廉政风险点之于5大风险环节和系统廉政风险的权重。最后,总结当前福建省食品药品监管系统廉政风险控制的做法及不足之处,围绕主题不够明确、重点不够突出、制度不够完善、手段不够创新、责任不够细化等问题提出强化主体、突出重点、完善制度、细化手段、明确责任五点廉政风险控制要点和建议,推动实现全省食品药品监督管理队伍廉政安全。
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