上个世纪90年代以来，由于我国城市化进程的不断深入，一些突发事件所导致的经济损失和社会影响不断增加，每个城市都应该加强城市灾害管理。城市灾害应急管理能力评估作为衡量城市灾害管理水平的重要手段，近年来逐渐成为一个重要的热门话题。对突发事件应急管理进行科学的绩效评价，能促使我国城市应急管理工作迈入到规范化、科学化的道路上来，可以使我国城市看到自己在应对突发事件的优势、劣势，以及自己在发展中面临的危机、挑战，明确应急管理水平的现状和被期望水平差距，制定可行的改进措施，来提高自身应急管理能力。首先，本文通过检索、阅读、总结国内外文献，得到相关理论基础并界定了相关概念，确定选择绩效评价指标的原则，再依据突发事件应急管理工作的过程和应急管理机构职能，运用科学的方法选择绩效评价指标，构建突发事件应急管理绩效评价的指标体系。应用层次分析法确定指标权重，得到一级指标权重，其重要性大小依次是：处置系统绩效、决策指挥系统的绩效、预置系统绩效、资源保障绩效。其次，本文以沈阳市为例进行相关的数据采集、加工和检验，实证结果表明沈阳市应急管理绩效评价结果是达标，这是沈阳市政府大力投入和高度重视的效果。具体而言，沈阳市的物资保障系统得分最高，应急处置系统得分比较高，应急处置系统得分也比较高，决策指挥系统的得分就相比较而言要差一些。最后本文根据分析结果提出对应的对策与建议。数据实证研究说明，本研究的突发事件应急管理绩效评价模型和评价指标体系是有效的、科学的、具有较高的应用价值。