近年来，随着经济的快速发展与城市化进程的不断推进，土地资源，尤其是耕地资源被征用的现状迫使大量的农民离开了其赖以生存的土地，继而成为“种田无地、就业无岗、低保无份、创业无钱”的失地农民，他们在我国二元经济结构的影响下长期游离于城市和农村之间，成为社会的“边缘群体”。解决好失地农民的社会保障问题是保持我国国民经济持续发展的客观需要，是实现长期发展战略目标的内在要求，也是失地农民分享改革开放成果的过程。因此，政府有责任出台相关社会保障政策来维护失地农民权益，以此来保持社会稳定，实现城乡统筹和构建社会主义和谐社会。论文通过采用实证调研和文献解读研究方法，从社会保障的五个方面，即最低生活保障、养老保障、医疗保障、就业保障和子女教育保障,分别对延安市失地农民社会保障政策进行了研究。首先,通过解读延安市失地农民现有的社会保障政策,结合实证研究,探讨了延安市失地农民社会保障政策中存在的问题；其次，全面深入地剖析导致延安市失地农民现行社会保障政策中存在问题的成因；最后，针对成因分析提出了解决延安市失地农民社会保障政策缺失的有效建议，目的是更有效的发挥延安市政府的公共服务职能，更好的满足广大人民，特别是延安市失地农民的社会保障需求，实现延安市社会和谐稳定的快速发展。