改革开放以来，外商投资企业在社会经济活动中发挥着重要的作用。它们拥有卓越的品牌优势、信息优势、技术优势和管理优势，直接带来了社会需求效应、人力资源效应、产业创新效应和技术创新效应，促进国民经济的增长，创造了巨大的经济效益。目前，内资企业在技术、管理和创新方面都有了快速的发展，形成了强有力的竞争;另一方面，越来越多变的市场需求以及上升的成本等都对外商投资企业的发展带来了巨大的挑战。在此背景下，如何提高内部管理水平，改革内部管理机制，加强企业的竞争力成为外商投资企业最重要的任务。　　全面预算管理体系是从预算的角度实现对企业运营的全面控制，以期达到企业的长远战略目标。建立和完善全面预算管理对于降低企业成本，减少经营风险，提升企业核心竞争能力，确保企业健康、长期、可持续发展具有重要的意义。我国外商投资企业大都实施了全面预算管理，但在实施的过程中存在不少问题，致使预算管理流于形式，未能发挥其有效利用资源、控制企业经营风险从而保证战略目标实现的作用。　　本文通过对DENT中国这样一个在中国发展十余年的外商投资企业的全面预算管理进行分析和研究，指出症结所在，提出解决方案，对我国企业的预算管理有一定的借鉴作用。本研究首先系统地回顾了与全面预算管理相关的基础理论、预算管理理论内容及研究现状。接下来，通过对DENT中国全面预算管理的内容、体系及特征进行研究分析找出实践中存在的问题，运用SWOT分析法、平衡记分卡等知识，为企业建立以战略为导向的全面预算管理体系，并从完善预算内容与考核、加强预算的执行和控制等方面提出建设性的改革方案。