随着中国经济的高速增长,其面临的资源与环境问题日渐突出,已经成为阻碍经济发展的瓶颈。循环经济的出现,为缓解资源短缺、解决环境污染、保持经济社会可持续发展提供了一条有效途径。在市场经济条件下,企业作为市场经济的主体,它的行为依靠利益机制引导,在循环经济模式下也不例外。为了促进企业发展循环经济,政府制定了一系列政策,这些政策对企业发展循环经济起到了促进作用。然而,发展循环经济,不能简单地以政府干预来取代市场调节,必须把握政府干预经济的“度”。政府的介入是暂时的,一旦市场能正常运转,政府的力量就应逐渐退出。因此,在市场经济下发展循环经济,需要企业有在利益驱动下的自主行为,需要有相应的政府政策“介入—退出”进行调节。政府政策如何能更有效地促进企业发展循环经济,是一个重要的理论和实践问题。本文按照循环经济政策的三个演进阶段,对促进企业发展循环经济的三种政府政策现状进行了归纳分析,得出目前我国促进企业发展循环经济的政府政策特点以及存在的“只介入不退出”问题,同时对政府政策“介入—退出”的必要性、政府政策“只介入不退出”产生的影响以及政府政策“介入—退出”的分析对象和分析前提进行了分析。在以上分析的基础上,对促进企业发展循环经济的三种政府政策“介入—退出”进行具体分析,得出哪些政策是不可以退出的,哪些政策是可以退出的以及如何退出。