离岸金融是金融自由化、国际化的产物,虽然它仅有不到一百年的历史,但凭借其独有的特征而发展迅猛,并已经成为现代金融的重要组成部分,在国际金融市场上发挥着重要的作用。与此同时,离岸金融也存在一定的消极因素,它加剧了金融风险,加大了金融控制的难度。因此,为降低离岸金融的风险并使其发挥最大的作用,有必要对离岸金融进行监管。而法律手段因其稳定性、透明性以及更广泛的适用性使其成为离岸金融监管的最佳方法。离岸金融法律监管的主要内容包括准入监管以及业务经营监管。根据国家管辖权理论以及国家货币主权原则,离岸金融市场所在地国、离岸货币发行国、离岸金融借款人所在国、离岸金融贷款人所在国以及离岸金融机构所在国均有权对离岸金融实施监管,而离岸金融市场所在地国对离岸金融的监管通常是最基本、最全面的。经过多年的发展,目前世界上的离岸金融市场已演变出不同的类型。不同类型的离岸金融市场,其法律监管程度不尽相同。各国一般出于自身经济金融形势以及监管态度的考虑,选择建立不同的离岸金融市场类型,并制定各自具体的离岸金融法律监管制度。各主要离岸金融市场通常会在离岸金融业务申请的审批程序、离岸金融业务范围、交易货币、交易对象、存贷款业务以及检查和监督等方面对离岸金融制定不同的监管法律规则,这些区别有的反映了监管主体各自的经济金融背景以及监管态度的差异,有的在本质上却是一致的。主要离岸金融市场法律监管的丰富经验给我国离岸金融市场的完善提供了很好的借鉴。离岸金融市场作为金融市场国际化的一个历史性创新,给世界上许多国家带来了巨大的利益。作为发展中国家,我国同样可以利用离岸金融为国内经济以及金融发展做贡献。我国从上世纪九十年代就开始建立并发展离岸金融市场,也建立了离岸银行业务的基本法律框架,然而,由于理论研究不深、经验不足,我国在离岸金融法律监管方面存在一定的问题。本文认为,在离岸金融监管中应当坚持安全、效率以及开放与保护并重的原则,采取分离渗透型离岸金融市场模式,并就离岸金融监管机关、概念界定、参与主体等方面就完善我国离岸金融法律监管提出建议。