基于贫富差距的视角研究我国房地产税费改革

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贫富差距是指在将社会成员之间的收入、财产等资源拥有量进行比较之后形成的一个相对概念,通常表现为因居民收入分配不同产生的差距(收入差距)以及因居民财产拥有量不同产生的差距(财产差距),可以用基尼系数来衡量。税收调节收入分配主要通过税种之间的配合,对纳税人收入的各个环节发挥调控作用得以实现。在我国的18个税种中,能够调节贫富差距的税种只有个人所得税、消费税以及财产税。个人所得税主要是对收入的流量环节产生的差距进行调节,消费税主要是对收入由流量转为存量的过程产生的差距予以调节,财产税是对收入的存量环节产生的差距予以调节。由于还未开征遗产税和赠与税,所以无法对财产的继承和赠与进行调节。目前我国个人所得税由分类征收模式转为综合分类征收模式,并加入了专项附加费用扣除,在一定程度上有助于调节我国贫富差距。在我国,房地产税作为财产税的一个种类,其制度设计并不完善,现行税种中财产税只有房产税、契税、车船税,不能有效调节我国的贫富差距。与消费税相比,研究房地产税费体系改革以调节因居民对我国房地产持有不同而导致的贫富差距更有意义。本文通过理论与实证分析,充分论证了我国现行房地产税和费存在的问题以及这些问题对贫富差距产生的影响,并对我国房地产税费的改革提出了与这些问题有关的政策建议,分析了我国房地产税费改革时政府部门需要注意的问题,并对这些问题提出了建议。在具体内容分布中,第一章为绪论部分,主要论述了文章的研究背景、研究意义、文献综述以及研究方法,其中文献梳理主要分为国外文献梳理和国内文献梳理,国外研究较多为纯理论研究,国内的文献大多基于我国的具体情况,采用实证研究的方式予以论证,并基于他们的实证结论给予相应的对策。第二章研究了与房地产税费的有关概念以及与本文写作有关的理论。第三章研究了房地产税费的历史演变及发展现状,为下文的研究做铺垫。第四章通过实证分析的方式来研究我国房地产税流转环节税收收入、保有环节税收收入以及土地出让金与基尼系数的关系,并进一步分析造成这种关系的原因,为下文改革的政策建议奠定了扎实的基础。第五章是基于前面的章节对我国房地产税费改革提出的相关政策建议,具体分为了两个部分,第一部分对我国房地产税费体系的改革提出相关建议,第二部分分析了在我国房地产税费改革时可能会遇到哪些问题,并就这些问题提出相关政策建议。造成我国贫富差距的原因有很多,针对这些原因也有很多应对方式,房地产税费改革只是众多方式中的一种。本文主要是从税收的角度研究我国房地产税费的改革,使房地产税起到有效调节我国的贫富差距的作用。由于税收并不是缩小我国的贫富差距的根本方法,因此,仍需要从其他方面予以分析、论证,找到更好的方式以解决我国贫富差距较大的问题。
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