乡镇科级干部选任制的局限及其优化

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摘要:乡镇是我国重要的基层行政单位,乡镇干部肩负着管理基层社会公共事务的重要责任,也直接影响到我国乡镇基层政府治理水平的高低,影响我国新农村建设质量的优劣。在政府职能转变的要求的下,乡镇基层政府不仅承担着促进农村经济建设的重任,而且承担着提高公共服务水平的重任,如果没有一支精干的乡镇干部队伍,那么,所有的发展战略都将付之东流。本研究以文献研究法、访谈法、德尔菲法等方法,首先,梳理了国内外关于乡镇干部选任主题研究的文献,在此基础上确定了研究的思路和研究的重点。现有的研究还存在如下不足,一是仅关注整体的选拔制度的创新,而忽略了对具体的选拔任用措施的研究,导致现有研究成果在实践工作中的针对性及操作性不强;二是关注的主体对象主要的是县级及以上层次的领导干部选拔任用,而忽视了对乡镇科级干部的选任研究。其次,界定了研究主题的相关概念,陈述了研究的背景及必要性,并以制度刨新理论、激励理论、公共部门人力资源管理理论为基础,分析了乡镇科级干部选任的理论依托。再次,根据作者工作所在单位的实际调研为简单样本,分析NX县乡镇科级干部选任的流程和工作方式,从而梳理总结乡镇科级干部选任存在的问题,主要有选任标准趋同化、提名方式不规范、考察不到位、监督机制不健全等。针对以上问题,提出了解决问题的措施是:构建起系统的乡镇科级干部选任标准体系;规范提名方式及其程序,明确提名主体责任;优化考察方式及其程序:完善监督机制
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