民间借贷法律规制研究

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民间借贷在我国社会长期存在,其发展并非一帆风顺。在计划经济时代,民间借贷的规模和金额都较小,自改革开放以来,民间借贷日益发展、活跃,出现了私人钱庄一类的融资机构,但九十年代的金融危机使得国家对民间借贷的评价转向负面,视其为“黑色金融”并加以管控、抑制。2008年后,融资困难的问题对中小企业的生存和发展带来了极大的压力,以此为契机再加上随后互联网科技扩散的浪潮,民间借贷迎来了又一轮迅猛发展,在国民经济中的广度和深度已不容忽视。作为现代金融领域的后发者,我国在民间借贷的法律规制方面起步较晚,存在一些不足之处。2015年9月《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的实施在一定程度上缓解了当前司法实践中所面临的问题,结束了对于民间借贷主体范围的争议并就诸如最高利率、当事人证明责任和虚假诉讼等问题作出了部分规定。但是,《规定》本身并不是系统的法律文件,许多问题并没有从根本上得到解决,其中较为突出的几个问题是存在大量立法空白、实践中难以认定案件事实与性质及利率法律规制不合理引发双向风险。针对这些问题,本文进行了分析并提出了一些建议,力图通过完善法律规范来增加民间借贷法律规制的有效性并促使其良性发展。
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