环境问题是人类有史以来面临的最严峻的社会问题之一。通过何种途径、采取何种措施更好地进行环境管理，实现维护人类生存环境这一目标是世界各国乃至整个人类需要迫切解决的问题。环境行政作为新形势下一种积极有效的管理手段已被各国广泛采用，而作为环境行政行为的主导者，环境行政法律关系的重要参与者——环境行政主体，其理论研究及制度建设越发显得迫切与重要。因此，本文撰写的目的就在于通过我国环境行政主体的现状、存在问题及理论构建的探讨，为我国环境行政主体理论的发展与完善贡献微薄之力。我国的环境行政主体由于其作为行政主体本身的固有缺陷，以及环境行政管理体制的某些欠缺而存在诸多问题，如环境行政主体设置重复、执法权限不足等等，从而使环境行政主体理论的研究具有十分的必要性。同时，通过对我国环境行政管理体制的发展、环境管理机构的建设及行政主体理论相关内容的阐述，论证了我国环境行政主体理论研究与制度建设的可行性。在此基础上，笔者对我国的环境行政主体理论的构建作了尝试，包括环境行政主体的界定、范围、职权职责及资格确认等基本问题的论述。并通过与西方国家环境行政主体制度及环境管理体制的比较，指出我国环境行政主体需要学习与借鉴的地方。最后，笔者对发展并完善我国的环境行政主体理论与制度提出建议。