随着我国高等教育收费制度改革的深化,贫困生学费困难问题也日益突出。为此,我国自1999年开始实行国家助学贷款制度。国家助学贷款制度在实施过程中,帮助大量经济困难学生完成学业的同时,助学贷款还贷率过低又成为困扰助学贷款工作的一大难题。本文首先从实施国家助学贷款制度的必要性入手,提出提高助学贷款还贷率对我国高等教育的健康发展具有至关重要的意义,然后概述近几年国家助学贷款的低还贷率现状及其对我国高等教育发展的诸多负面影响。论文随后针对国家助学贷款低还贷率的原因,从助学贷款的性质定位、高校收费标准、劳动力市场、毕业生就业收入、社会诚信等方面进行了分析,认为我国助学贷款定位不准、高等教育收费过高、劳动力市场分割、就业结构不合理、社会诚信度低等对助学贷款低还贷率产生了直接影响。最后,论文提出了若干旨在提高国家助学贷款还贷率的具体对策建议,包括确定合理的收费标准、整合劳动力市场提高毕业生就业收入、强化用人单位对毕业生还贷督促责任、严格贷款违约惩罚机制、完善诚信机制和引进有薪实习制度(CO-OP),并从利率、期限、还款方式、免偿制度等方面设计了一个提高国家助学贷款还贷率的模式。