【摘 要】
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全球LED产业发展看中国,中国LED产业发展看广东。据不完全统计,2017年全国LED产量约占全世界总产量的80%以上,而广东又占全国的70%以上。LED产业是广东省战略新兴产业的重要代表,亦是广东省的重要经济支柱产业之一。广东省在促进LED产业发展方面出台了一系列措施,但是,优厚的扶持政策背后,也带来一系列“副作用”。比如,广东省政府对LED产品的财政补贴结束后,导致产能过剩,从而造成LED芯片
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全球LED产业发展看中国,中国LED产业发展看广东。据不完全统计,2017年全国LED产量约占全世界总产量的80%以上,而广东又占全国的70%以上。LED产业是广东省战略新兴产业的重要代表,亦是广东省的重要经济支柱产业之一。广东省在促进LED产业发展方面出台了一系列措施,但是,优厚的扶持政策背后,也带来一系列“副作用”。比如,广东省政府对LED产品的财政补贴结束后,导致产能过剩,从而造成LED芯片价格直线下滑,库存积压严重,多家企业不得已开始进入“低价竞争”,一些不规范的小企业则直接进入价格战,进入恶性竞争,市场秩序亟待重新稳定。如何促进广东省LED产业的健康发展,是一个急需研究的重要问题。
本文采取文献法、问卷调查法、访谈法等研究方法,从经济调节、社会管理、市场监管和公共服务等四个方面,对广东省LED产业发展中的政府行为的现状进行了全面梳理。通过对政府人员、消费者和LED生产企业三类人员进行问卷调查和深度访谈,发现广东省LED产业发展中政府行为存在着五个方面的问题:一是政策保障措施不完善;二是创新氛围营造不够;三是知识产权制度不健全;四是市场监管力度不够;五是专业人才储备不足。究其原因,主要是政府存在规划的系统性不强、存在角色的缺位和失位现象以及政府的引导性政策有待进一步强化等造成的。通过借鉴国外的先进经验,文章提出了完善广东省LED产业发展政府行为的政策建议:一是在调节经济提升方面,要创新发展理念,加强宏观指导;要加大扶持力度,完善落实政策;要完善金融机制,解决融资难问题。二是在完善社会管理方面,要创新管理方式,提高服务LED产业发展的水平和效率;要大力发展教育等社会事业,努力提高劳动者素质。三是在强化市场监管方面,要推动企业品牌建设,培养LED产业自主品牌;要完善质量监督体系,助推LED产业健康发展。四是在优化公共服务方面,要构筑LED产业集聚发展平台;要构筑LED产业人才支撑平台;要构筑LED产业科技服务平台等。
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