耕地作为土地利用中的一种重要类型,是人类的衣食之源和人类生存和发展的重要物质基础。耕地利用变化和保护问题已成为土地利用／地覆被变化(LUCC)的重要组成部分。加强耕地利用变化研究,分析耕地利用变化的驱动因子,有利于合理利用耕地资源,保障区域粮食安全,促进区域和谐社会的发展。本文选取云南省的商品粮、油基地之一—晋宁县作为研究对象,根据晋宁县1996～2005年土地变更数据及社会经济统计数据对晋宁县的耕地利用动态变化及其驱动力进行了研究,研究表明：(1)1996-2005年,晋宁县耕地面积由32702.76公顷减少到19097.22公顷,净减少13605.54公顷,呈现出逐年减少的态势。本县各乡镇耕地变化区域差异明显,耕地年均变化率最大的是双河乡,最小的是上蒜乡。耕地减少的途径主要是建设占用、生态退耕和自然灾毁,农业结构调整减少耕地不明显。(2)影响晋宁县耕地利用变化的有自然因素,但更主要的是社会人文因素。本研究运用SPSS统计软件,首先采用因子分析方法对影响晋宁县耕地利用变化的社会人文驱动因素进行分析,发现影响晋宁县耕地利用变化的社会人文驱动因子主要是人口增长和经济发展状况、国家政策和制度等,然后对提取的三个公共因子进行多元线性回归,得到耕地利用变化驱动力的线性回归模型。(3)利用ArcGIS软件的空间分析功能,探讨晋宁县今后建设用地扩展在不占用耕地的前提下,适宜建设用地扩展的区域范围；最后针对晋宁县耕地变化的驱动机制,提出保护耕地的对策措施,为合理开发利用及保护耕地,促进经济社会持续协调发展提供依据。本文的创新点在于：将政策因素进行量化,引入到耕地变化驱动力中,同时将政策保护因素、社会经济因素和人口因素同时纳入到驱动力范围内,并对各要素之间的关系进行分析,这对于耕地方面的学术研究具有重要的参考作用。