辽宁省“省直管县”体制改革研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:chunyi19871225
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近年来,随着“市管县”体制种种弊端的日益明显,“省直管县”体制改革开始逐渐升温,成为诸多学者越来越关注的热点问题。推行“省直管县”体制改革,能够有效减少行政层级、降低行政成本、提高行政效率,对于壮大县域经济总量、促进县级财政健康运转、统筹城乡区域发展和全面激发县域发展活力意义重大、影响深远。本文详细阐述了“省直管县”体制改革的内涵和相关理论,并充分论述了“省直管县”改革必要性与可行性,总结归纳了国内其他省份改革的成功经验和不足之处。就目前的情况而言,浙江、海南、江苏等省份纷纷进行了探索和尝试,取得了显著成效。但是,随着改革的不断深入,市县之间出现不良竞争、权力监督体制亟待完善、市级中心城市发展受限等问题也逐渐暴露,为辽宁的改革敲响了警钟。基于如何深化辽宁省“省直管县”体制改革的角度,本文系统介绍了“省直管县”体制改革的基本理论,详细论述了进行改革的必要性与可行性,并着重以省内的绥中、昌图两大试点为例,详细阐述了辽宁省“省直管县”体制改革的历程、初步成效和现实问题,再结合浙江、海南、江苏、吉林等省份改革的具体实践,分析总结其他省份的改革经验对于本省的启示,最终尝试提出辽宁省深化“省直管县”体制改革的基本途径。
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