【摘 要】
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在我国改革开放三十年间,继我国政府机构的五次大规模改革之后,第六次国务院机构改革在2008年的“两会”中隆重拉开了帷幕,就在中央政府大刀阔斧推行以大部门制为突破口的机
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在我国改革开放三十年间,继我国政府机构的五次大规模改革之后,第六次国务院机构改革在2008年的“两会”中隆重拉开了帷幕,就在中央政府大刀阔斧推行以大部门制为突破口的机构改革之际,新一轮地方政府改革也悄然进入紧张的筹备之中。在我国政府机构体系中,县级政府是直接面对广大农村和基层的,具有管理政治、经济、文化等事务职能的,完整的、机构设置齐全的一级行政建制,是我国农村基本的区域性政权设置,是农村经济、政治生活的区域性枢纽。我国县级政府经过历次改革,取得了一定成效,但依然存在着诸多问题,这些问题的存在严重影响了改革的实际效果。本文以河北省邢台县为背景,在研究我国县级政府改革过程的基础上,着重研究我国县级政府改革中存在的问题及其产生原因,并在系统论的指导下构想了我国县级政府机构改革的对策框架,力图能够促进我国县级政府改革的顺利进行,推动我国新农村建设的发展。首先,明确研究对象和相关理论。在综述了国内外相关学者研究成果的基础上,按照我国改革的具体情况对县级政府机构改革的概念进行界定,并选择新公共管理理论、治理理论、公共选择理论作为本文的理论依据。其次,回顾历史。对我国县级政府机构改革的历史进行系统的回顾,并对历次改革所取得的成效进行总结归纳。再次,描述现状。通过实际调研和访谈,揭示了我国县级政府机构改革过程中所存在的普遍性问题,如:政府职能转变缓慢、人力资源水平低、相关配套改革不完善等。在此基础上,从主观思想和客观条件两方面分析了诸多问题产生的原因。最后,解决问题。按照建设和谐社会的要求,结合我国县级政府的自身特点,提出了我国县级政府机构改革的对策。
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