社会政策循证研究探析——以资产福利政策为例

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我国独特的国情使得社会政策的制定表现出了强烈的行政化色彩,而且由于对各种规范和程序的不够重视,使得政策制定出现了很多不够科学合理的地方。那么存在什么方法使社会政策的制定更有针对性、更加有效呢?本文引入了政策循证的概念,通过对政策进行循证研究,发现一种科学决策的方法,以有利于当前我国的政策制定。   本文试图利用循证的视角对社会政策的制定和实施进行研究,并希望通过对资产福利政策循证研究的案例分析来对我国的政策制定提供一定程度上的参考。   政策循证强调将从研究中得到的最佳证据置于政策发展和实施的核心位置,并且强调这种方法的制度化和规范化。通过这种制度化和程序化的要求,能够避免政策制定的主观性和随意性,在一定程度上提升政策的科学合理性。本文对政策循证进行了结构与功能分析,提出了社会政策建构的循证模型,认为证据获取、传播、吸收和利用、评估以及再修正和拓展,是循证中证据运行的动态结构,处于循证的核心位置,要做到循证,必须在以上环节上保证公正客观。   为了更清晰的阐述如何在实际政策制定中做到循证,本文第三部分对资产福利政策进行了循证研究,对其循证实践作了分析和总结,认为从资产福利理论的创新性提出到资产福利政策的制度设计,都很好的做到了循证,而为了对相关制度进行验证而采取的一系列证据搜集工作,更是实现了证据和政策设计之间的良性互动,这些都为未来的政策倡导提供了很好的循证案例。   研究发现,保证证据的科学全面客观,促进政策制定的程序化和规范化进程,是做到政策循证的必要条件。虽然资产福利政策为政策倡导和制定提供了很好的借鉴,但也存在诸多争论,为了使政策循证更加适合我国国情,还需政府和学界共同努力,致力于该领域的研究和拓展,不断增强政策制定的有效性和科学性。
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