当今世界经济缓慢复苏、发展分化,在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流下,中国倡议共建“一带一路”,以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为战略方向,与沿线国家打造政治互信、经济融合与文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”战略有利于中国内陆城市的开放型经济建设,而本研究报告选取的研究对象—咸阳,是一个具有代表性的中小城市。其区位优势明显、矿产资源富集、文化资源突出,但也面临着融入“一带一路”建设的重要挑战。本文在阅读大量文献和进行实地调研的基础上,首先对咸阳进行了开放环境的分析,采用power SWOT分析法和德尔菲打分法等分析、统计方法,较为全面得评价了咸阳的环境优劣,得出优势大于劣势,挑战多于机遇的基本结论,进而将咸阳进行“一带一路”建设的战略大方向定位ST战略。通过对咸阳的产业进行分析,尤其是通过总体分析、结构分析和需求分析三大方面,发现现代农业、装备制造、纺织服装、能源化工这四大产业具备一定的比较优势,且与“一带一路”沿线国家,尤其是中亚五国的互补性、契合度较高,但是,咸阳并未将这种潜力转化为优势,其服务业发展滞后、产业层次低、同质性高、国际化水平低等特点,制约了咸阳对于中亚市场的开拓,所以,从产业的基础层面上,提出了农业、工业、商贸业和旅游业发展的侧重点与重点战略。就对外市场开拓方面,咸阳的开放型经济较为薄弱,表现在开放程度低、开放结构不合理,开放平台与开放机制不健全这四方面,要强化咸阳的对外市场开拓能力,就必须从对外贸易、引进外资和服务贸易等各方面全方位地提升咸阳的开放型经济水平,进从“一带一路”的战略格局上来确定咸阳的对外开放大格局,从国际、国内和区域三个层面,总结咸阳的开放重点和合作重点。明确产业基础与市场拓展能力之后,最为重要的便是各类重大平台的设计、布局与落地。研究通过对咸阳各县市间产业发展水平、产业结构、未来规划等方面进行对比,发现咸阳各县市的发展并不具有特点,未来存在着同质竞争的可能,非常不利于咸阳在融入“一带一路”建设的可持续发展。故而需要在重大项目的落地上,实现错位耦合与特点凸显,并在此基础上进行国际综合保税区、产业承东启西基地等开放平台、产业平台的布局与建设。最后,对咸阳政府在政策环境方面提出了相应的建议,为咸阳“一带一路”建设争取宽松的政策、人才和开放环境,最终完成对咸阳进行“一带一路”建设的全面、深入的整体研究和战略设计。