在城乡二元体制下,农村地区教育资源的匮乏带来了严重的教育不公平问题。传统实现教育公平的手段为政府主导,社会组织要么难以参与其中,要么依附于政府,两者呈现出一种互不为营的资源割裂的状态。笔者通过参与Q机构农村学前教育项目的实践,分析Q机构在该过程中所发挥的资源分配的作用。从而选取了资源依赖视角,分析社会组织作为重要主体是如何与政府及其他主体(高校、基金会、企业等)进行互动,共同参与到教育公平的实践中去的。其中重点呈现了社会组织与政府的资源合作、冲突、调试与发展的动态过程,这一互动过程并不一定完全按照线性发展,彼此的依赖、互动困境以及策略性发展交织在整个互动过程中。本文通过对Q机构介入农村教育领域的实践进行分析,认为社会组织与政府对资源的互依性是其合作的前提,但是由于政府掌握更多的关键性资源,致使双方关系产生了非对称性依赖关系。而社会组织可以采取积极的行动策略,改善双方资源冲突,维持双方的动态平衡,社会组织和政府部门之间的资源互动过程,不仅可为双方的合作模式提供可借鉴的经验,还可以探索社会组织参与农村学前教育的不同路径。