论文部分内容阅读
反贫困问题是人类共同面对的难题。贫困阻碍着社会进步和人类发展。新时代的背景下,精准扶贫已经成为我国现阶段反贫困的核心,水利水电工程移民反贫困问题十分紧迫。我国的水利水电建设,自改革开放以来便得到了飞速的发展,水利水电建设工程移民为之付出了很多。然而,由于多方面综合因素的作用,截止目前还有相当一部分移民没有摆脱贫困的束缚,虽有部分暂时摆脱了贫困,但与小康水平还存在一定差距。云南由于在地理和水资源上存有优势,进而开发建设有大量的水利水电工程项目。本文以云南省水利水电工程移民为研究对象,并“以人的全面可持续发展”为核心丰富与扩展贫困的内涵,采用入户调查获得一手数据资料。首先,参考人类发展指数设计了包括人力资本、自然资本、物质资本、金融资本、社会资本、生活水平以及公共物品可获得性在内的多维贫困指标体系,采用改进的多维贫困模型对水电移民进行贫困估计和研究。其次,按照不同安置地区进行多维贫困分解以及多维贫困敏感性研究,了解云南省水利水电工程移民在移民前后动态的贫困变化,并找出水电移民致贫困的关键影响因素。研究结果表明,云南省水利水电工程移民在搬迁前后的多维贫困状态并没有发生实质性地改变,水电移民依旧遭受多维贫困的束缚。水利水电工程移民在物质条件、公共物品可获得性以及生活水平方面的贫困状况得到了较大的改善,这是由于外界大环境的改变所带来的积极影响,而这样的变化是以牺牲自然资本和金融资本为代价换取的,水电移民在人力资本维度的贫困依旧严峻。所以,水电移民长期贫困的根本原因在于缺乏“可行性能力”而又遭到“排斥”。水电移民多维贫困对健康状况、教育水平和组织帮助的敏感性最强,因此,在充分结合国内外反贫困模式和水利水电工程移民的具体情况后,提出最适合水电移民的“政府+合作组织+金融”反贫困模式。