民生问题是关系到人民群众的生存和发展的重大问题,同时也是关系到人民群众最直接、最现实、最根本的利益问题,关系到中国共产党和中国社会主义事业建设的成败与否,这不仅是由社会主义社会的共同富裕的本质特征所决定,也是由作为社会主义事业的领导核心的中国共产党的指导思想所决定的,因此,自中国共产党成立以来就十分重视保障和改善民生,始终把保障和改善民生作为党的一项重要的工作。特别是党的十六大以来,中国共产党人在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导下,创新性地形成了新的指导思想——科学发展观,并且以此为十六大以来中国共产党的改善民生作理论指导。由于民生所涵盖的范围较广,且在中国重视和改善民生的历史源远流长,本文试图研究十六大以来,作为执政党的中国共产党在保障和改善民生方面的新突破和新进展,并且以党的十七大、十八大报告中关于改善民生的新举措为着力点,以十六大以来中国的民生现状为背景,展开对十六大以来中国共产党民生思想的研究。全文在导论的基础之上,共分为四章内容：第一章：十六大以来中国共产党民生思想形成的条件。本章从现实背景、理论渊源和实践基础三个方面阐述党的十六大以来我们中国共产党的民生思想所形成的条件。十六大以来中国所处的特殊历史时期——社会转型期的民生现状,这一现状既有我国在保障和改善民生方面所取得的成就,同时也有现阶段我国所面临的亟待解决的民生问题是其形成的现实背景；中国传统民生思想的智慧和马克思的民生思想这一先进的理论是其形成的理论渊源；三代中国共产党人以毛泽东、邓小平和江泽民同志为思想之代表,从解放民生、关注民生到发展民生的探索历程是阐述民生思想形成的实践基础。第二章：十六大以来中国共产党民生思想的基本内容。十六大以来中国共产党的民生思想内容丰富,包含以下四个方面：坚持把实现科学发展作为改善民生的基础,把保障和改善民生作为着力点,把健全社会保障体系作为民生的安全网,把基本公共服务均等化作为改善民生的重要内容。通过对这一思想的内容分析,试图总结其在理论和实践方面的创新。第三章：十六大以来中国共产党民生思想理论和实践的创新。本章从与前人思想的对比中发现,这一民生思想实现了理论和实践两方面的创新。其中理论创新体现为把以人为本的科学发展观作为我们新时期改善民生的指导思想,把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“三民思想”作为我们新时期改善民生的政治新理念；实践创新表现为：把构建社会主义和谐社会作为改善民生的目标,同时全面建成小康社会的目标也开启了改善民生的新要求。第四章：十六大以来中国共产党民生思想的价值。这一民生思想作为新时期我们中国特色社会主义理论体系建设的重要组成部分,不仅在理论上对马克思主义民生思想和中国特色社会主义理论体系加以丰富和发展,而且在实践上对服务型政府建设和社会公平正义具有重大意义。