作品的传播途径主要是由版权来调整的。发行权是版权人享有的一项重要权利,目前一般采用发行权来规范线下作品的出版。发行权的定义与侵权行为的确定密切相关,并且与网络信息传播权的调整范围容易混淆,因而发行权的界定在理论和实践上都有较高的研究价值。在线下的作品流通中,发行权用尽原则是为了保护版权人的经济利益,并通过各种途径实现作品的流通。以往的均势格局逐渐被互联网技术的发展和数字作品的出版所破坏,由此带来了许多问题,例如:在数字化的环境中,版权人的权利如何得到最大程度的保护?如何才能让各方的利益得到有效的均衡?在数字时代,是否也可以用发行权进行调整?然而,由于国际公约对此问题的态度模棱两可,因而产生了诸多分歧,导致各国学者的学术研究与立法抉择存在差异。美国学者主张“扩大发行权的调整范围”,但是欧盟倾向于“将发行权的调整范围限制在线下的作品”。这两个不同的立法案例中,哪个更符合法律规定?在技术上既要考虑到市场发展的趋势,又要平衡各利益相关者的利益,从我国的实际出发,借鉴国外经验,完善我国发行权的法律制度以逐步适应数字技术的挑战。在数字时代,是否扩大发行权的调整范围以及网络作品的转卖问题,不但会对数字出版与传统出版的协调发展造成一定的冲击,而且还会对版权人造成一定的冲击。立法者需要对实体发行与数字发行行业相关方、公众利益进行协调与分配。确定发行权内涵必须坚持发行权的独立性、利益均衡、在公平与效率平衡的指导下,把握世界出版权发展的总体趋势,回归到对国内问题的解决。具体来说,以发行行为为出发点,建构“新的广义发行权”:发行权是指出售、赠与、提供数字作品供公众下载或以其它转让作品所有权的形式向公众提供的权利。应当扩大发行权的管制领域,以厘清发行权和信息传播权利之间的界限。线上领域的发行权具有一定的应用空间,它的应用条件是:在网络传送时没有新的复制,提供下载服务而不是直接浏览内容,发起交易的用户获取交易的版权或永久使用权,以及交易期间的全部权利或永久使用。