随着水利建设项目的投入不断增大,如何合理确定工程造价,如何有效控制工程造价是水利建设项目造价管理面临的问题。目前,我国的水利建设项目在各个阶段的造价工作参与方的利益出发点不同,各自的管理目标相互独立,没有建立起完善的管理流程和责任机制,缺少对全过程造价管理的方法和系统研究。本文研究的目的:将全过程造价管理理论应用到水利建设项目造价管理的各个阶段,分析我国目前水利建设项目造价管理实际工作中的一些问题,探索造价合理确定和有效控制的对策,对水利建设项目造价管理具有重要的理论与实际意义。本文首先分析了国内外全过程造价管理和我国水利建设项目造价管理的现状,辨析了目前水利建设项目工程造价管理中存在的问题,提出了以水利建设项目为主体开展全过程造价管理研究的思路,结合我国水利建设项目建设流程规定,对水利建设项目的造价进行了阶段划分(投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工结算阶段),并在此基础上分析了各个阶段造价之间的关系和各个阶段造价管理参与方之间的关系;其次结合水利建设项目的特点,从水利建设项目各个阶段的参与方出发,以合理确定工程造价和有效控制工程造价两个方面来分析,构建了水利建设项目在各个阶段的造价管理要点体系,提出了各个阶段造价管理的方法;第三是将水利建设项目全过程造价管理方法应用到南水北调来水调入密云水库调蓄工程中,以实际工程为案例,根据管理要点体系阐述的合理确定工程造价和有效控制工程造价的理论,运用价值工程和限额设计等理论方法,对投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段的造价管理进行了研究,从“以人为本”的思路出发,综合考虑了建设单位和各参与方的利益,讨论了造价管理的方法,针对实际工作中存在的问题和不足,分析原因并提出应对策略。本文的研究结果对从水利建设项目各参与方的角度出发,从管理的角度来研究工程造价合理确定和有效控制,具有理论意义,对水利建设项目造价管理实践具有指导意义。